陕西代表委员热议加大精准脱贫力度

　　原题：让脱贫得到群众认可经得起历史检验——我省代表委员热议加大精准脱贫力度

　　习近平总书记最牵挂的是困难群众。

　　“全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出，要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查），重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。

　　陕西省带来的一组组数据，丰富了脱贫攻坚成果的内涵。

　　2017年，陕西20多万名干部下乡结对帮扶，全年减贫45.4万人，4个贫困县有望摘帽。

　　过去五年，陕西501万群众告别绝对贫困，108.2万贫困人口迁出环境恶劣地区，住进新家园。

　　党的十九大以来，精准脱贫成为要坚决打好的三大攻坚战之一。政府工作报告提出，要加大精准脱贫力度。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

　　知标本者，万举万当。脱贫如何实现精准？我省代表委员们结合工作实际谈思考、建良言。

　　因户因人施策

　　向“滴灌”要成效

　　如何让脱贫得到群众认可、经得起历史检验？全国人大代表、安康市市长赵俊民认为，关键是要在精准识别的基础上，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，这样才能做到精准施策、精准发力，努力将扶贫工作做到群众的心坎上。

　　“要瞄准建档立卡贫困人口，因户因人施策，精准落实帮扶资源和措施，确保扶真贫、脱真贫、真脱贫。”赵俊民介绍，去年，安康市按照中央和我省的脱贫标准，经过11个严格的步骤，核准了18.04万户、51.35万贫困人口，并制定了精准帮扶措施。同时，还实施了“支部+X+贫困户”、农村“三变”改革、新民风建设、新社区工厂、帮扶干部素质提升“五大工程”，进一步推动脱贫攻坚有力有效。2017年，全市124个贫困村、2.03万户、7.35万人高质量脱贫。

　　赵俊民表示，加快发展是脱贫攻坚的治本之策。今年，安康市将坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚持精准方略，以产业和就业扶贫为主抓手，统筹“八个一批”脱贫举措，坚持扶贫与扶志扶智相结合，聚焦深度贫困打好攻坚战，确保1个贫困县摘帽、403个贫困村退出、18万人脱贫。

　　就业先行

　　让群众成为“乡土人才”

　　我省多数深度贫困地区，土地贫瘠，资源匮乏，自然灾害频发。如何啃下这些“硬骨头”？

　　“项目扶贫是陕西建工集团精准扶贫的重点。”全国政协委员、陕西建工集团有限公司董事长、党委书记张义光说，多年来，陕西建工集团充分发挥国有建筑施工企业优势，利用自身在勘察设计、建筑运营、投资带动、劳务密集等方面优势，开展产业扶贫、项目扶贫、就业扶贫等项目，助力脱贫攻坚。

　　张义光说，贫困地区有大量劳务资源，也是建筑劳务输出的集中地。近年来，集团充分挖掘扶贫地劳务资源，优先使用贫困地区建筑劳务，增加贫困地区家庭收入，从根本上培育了贫困户自身的“造血功能”。

　　“集团优先使用扶贫地劳务队伍，特别是贫困户、零就业家庭劳务，着力培养扶贫地劳务队伍领军人物；建立脱贫攻坚劳务基地。”张义光说，集团采取的这些措施，有力促进了当地劳动力转移就业，全面提升了地方就业竞争力。

　　建档立卡

　　实行免费职业教育

　　扶贫先扶智。作为阻断贫困代际传递的治本之策，让贫困地区的孩子接受良好教育，是脱贫攻坚的重要任务。

　　2017年，省委高教工委大力实施103所高校“一对一”结对帮扶96个县（区、市）的“双百工程”，实现全省高校帮扶贫困县全覆盖。目前，全省高校共开展各类帮扶957项，225个产学研示范基地或实体项目挂牌落地。

　　我省还通过提高补助标准、完善资助政策体系，已在全省范围内建立起了从学前、小学、中学、大学直至就业的教育帮扶机制。

　　教育扶贫也是全国人大代表、中国人民银行西安分行党委书记、行长白鹤祥此次参会关注的话题之一。他建议，应对建档立卡贫困家庭的青壮年劳动力实行免费职业教育，通过免费的职业教育，实现“输血”与“造血”相结合，充分发挥贫困家庭中有效劳动力作用，提升脱贫技能和再就业能力，阻断贫困的代际传递。

　　白鹤祥认为，各地可结合地方产业扶贫实际，依托产业发展规划，将产业扶贫与教育扶贫有效对接。此外，在职业教育学校招生计划中，应专门预留一定比例名额给贫困家庭，对特别困难的家庭可发放学习补助和生活补助，解决职业教学期间的后顾之忧，使其安心学习提高技能。

　　增强“造血”能力

　　不能“等着别人送小康”

　　“我作为村干部，要以身作则，扎扎实实做好脱贫攻坚每一项工作。”全国人大代表、合阳县黑池镇五丰社区党总支书记雷温芳坚定地说。

　　“就是爱给群众干事儿”的雷温芳，从当上村党支部书记那一天起，就谋划着如何让全村早日脱贫致富。

　　黑池镇五丰社区南廉村位于干旱少雨的渭北旱塬。近年来，这个原本发展滞后的村子修通了水泥路，铺设了下水管道，建起了奶牛场，种植了冬枣、黄花菜，成为远近闻名的“美丽乡村”。雷温芳用自己的实际行动一件件地兑现着对群众的诺言。

　　“我最大的心愿就是让农民的腰包鼓起来。”雷温芳告诉记者，通过与企业合作，把农民变为产业工人，走高效农业之路，是她眼下的目标。

　　水利是农业的命脉。雷温芳希望加快实施渭北高效节水灌溉工程，解决人饮安全和群众灌溉的需求。此外，她还建议修一条连接秦晋腹地的大桥，带动当地旅游业，加快晋陕豫黄河金三角区域发展。

　　“农村不能光发展农业，还要发展旅游。”雷温芳说，“发展产业有助于增强贫困群众的‘造血’功能。我要实实在在给他们找个事儿干，不能‘等着别人送小康’。”（记者 陈艳 齐小英 周明）