深化“放管服”优化营商新环境西咸新区泾河新城持续打造兴业沃土

　　“泾河新城现在是新风气、新效率。管委会领导上门为我们解决征地和道路问题，而且现场安排、立马就办。这点让我们很感动，也很感激。”陕西法士特沃克齿轮有限公司的相关负责人激动地说。原来是泾河新城在不断提升营商环境建设过程中，西咸新区党工委领导带领泾河新城管委会相关部门负责人的一次上门服务，为企业快速解决了实实在在的发展难题。当天夜里，永乐镇镇政府、管委会规划、国土等相关部门便立即行动，围绕企业发展难题想办法拿意见。

　　去年以来，诸如此类的上门为企业排忧解难已经成了泾河新城广大领导干部的助企常态。随着泾河新城在持续深化“放管服”改革和亲商助企等方面工作的推进，“最多跑一次”“互联网+政务服务”、打造一级进驻政务服务中心、“容缺后补”审批服务……一系列新举措让企业和商户在这里感受到了国家级新区的优质服务理念和品质。

　　规范审批体系让办事更高效更方便

　　规范和优化行政审批流程，是提高审批效率、方便群众办事的前提。2017年泾河新城行政审批和政务服务局联合改创局、规划局、国土局等9个部门成立了建设项目“50”办结小组，制定了审批方案、流程再造、操作手册、容缺受理等相关制度方案。

　　方案是否可行，还得实践检验。泾河新城茯茶镇区域道路（二期）项目成了首个“吃螃蟹”的项目。泾河新城将该项目分为三个阶段，共计审批时限36天，比原审批时限提前99天，简化压缩时限73%。通过项目试点，目前，荣泽电子商务包装产业园项目和恒大特色小镇项目等6个项目都已进入泾河新城“50”综合行政审批体系中。这些举措都极大地方便了企业相关手续办理，为企业发展赢得了时间、营造了优质的氛围。

　　为方便企业、群众办事，还将推行延时服务工作模式，在政务服务大厅实行周六、周日轮班服务，保障节假日政务工作不断档，解决了上班族与政务服务窗口工作时间平行，外出办事、异地办事请假难的难题，满足企业群众办事时间多样化选择要求。

　　日前，泾河新城围绕“34”综合行政审批效能体系改革再出新举措，各相关部门对新设立注册登记企业，要做到营业执照、公章刻制、银行开户等事项所需资料一次告知、一口受理、一窗办理，营业执照、公章刻制、银行开户3个工作日内办结。另外，在政务服务大厅设立各类证件专门邮寄窗口，为办事企业和群众提供免费邮寄业务，实现“最多跑一次”。

　　“容缺后补”材料不全手续也能办

　　贯彻落实“放管服”改革不仅是作风效能的改进提升，更是思想观念的更新转变。“容缺办理”就是泾河新城在转变思想观念方面的一次大胆革新和实践。

　　所谓“容缺办理”是指办事主要材料齐全，符合法定受理条件，但次要材料欠缺的，由窗口先行受理，申请人承诺在规定时限内补齐材料后，即可完成整个办理流程。

　　今年以来，泾河新城为加快推进行政审批“最多跑一次”改革，优化审批服务流程，创新审批服务模式，开始推行“容缺后补”审批服务新举措，提高审批效率，确保审批模式科学化、审批流程精简化、审批时间最短化，全力推进行政审批提质增速。

　　目前，这一新举措主要应用在建设项目审批方面。对进驻泾河新城政务服务大厅办理的基本建设、重大投资项目等行政审批事项，在必要申请材料（主件）齐全且符合法定形式，其他申请材料（副件）尚不完备的情况下，经申请人出具“将于一定时间内补齐所缺材料的书面承诺”后，行政审批部门应启动实质审查程序。

　　在此基础上，泾河新城积极推进实体政务服务中心与网上服务平台相融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的服务新模式，大力推进“互联网+政务服务”创新探索。下一步，泾河新城还将开发泾河新城微信服务平台、电子签证等，尽可能实现政府服务全程电子化，“让群众少跑路，让数据多跑腿”。

　　优质服务为企业提供“保姆式”服务

　　泾河新城始终将提升营商环境建设作为新城发展的重点，管委会主要领导带队赴外地上门洽谈招商。对企业而言，效率就是生命。泾河新城提出高效率招商，从项目洽谈开始，就提高对接服务效率，督促项目尽快谈成；项目签约后，通过专人负责对接，用“保姆式”服务解决项目落地的各种问题，促成项目尽快动工，尽快建成运营，尽快见效，真正以“店小二”精神服务每一个入区企业。为了鼓励企业加快项目建设速度，促进区域发展，泾河新城在想方设法为企业提供政策扶持并积极主动的上门解决各种难题。

　　企业为城市助力，城市为企业添彩。一曲企业与城市的和谐鸣奏正在激情演绎，新的动能正在激励着泾河新城加速“换道超车”。在不断提升营商环境的同时，泾河新城也在着力塑造“开放、活力、阳光、高效、包容”的泾河新形象，建设“忠诚、干净、担当”的泾河铁军，以此更好地服务于新城发展，实现“南城休闲去秦岭，北城生活在泾河”的发展目标。