“营商环境+民生新高地” 西咸新区沣西新城着力打造“大医疗”

  国际在线陕西频道消息：近日，西咸新区沣西新城的医疗卫生事业发展取得阶段性的成果，统筹发展稳步向前，重点项目全面推进，着力打造“大医疗”。通过改进医疗服务，助力打造“营商环境+民生新高地”。

  西咸新区沣西新城为辖区村民进行义诊

  “重点项目+制度优化” 打造医疗服务“店小二”

  目前，西咸新区沣西新城卫生事业中长期发展规划及沣西卫生三年行动计划已制定完成。根据三年行动计划，西咸新区沣西新城将搭建起卫生工作顶层设计的基本框架，全力推进重点项目建设。

  据悉，2018基层卫生医疗设施提升改造项目已完成首批次国医馆提升项目建设工程，正在稳步实施卫生院污水处理项目。除此之外，西咸新区沣西新城拟定《教育卫体局管理运行机制实施办法》，强化以制度管人管事，促进各项工作逐步走上制度化、规范化和程序化，提升机关效能。

  西咸新区沣西新城共梳理形成15项权责清单，印制《沣西新城教育卫体局办事指南》，为辖区群众提供优质便捷的服务。梳理第三批“最多跑一次”事项清单，确保一、二、三批上报“最多跑一次”事项总数量占本部门服务事项总数50%以上。进一步简化政务服务事项办理程序，提升工作效率，压缩各项政务审批办结时限20%以上。

  以医联体为突破 提高医疗服务能力

  为强化医疗人力资源力量，西咸新区沣西新城将出台鼓励毕业生到乡村基层就业的优惠政策，研究制定医疗卫生从业人员培养规划。同时，每年提供一定数量的基层卫生单位聘用岗位，统一向社会发布，招聘医学类毕业生，调动毕业生到基层工作的积极性，2018年至2019年计划招聘64名医技人员。

  针对医疗服务能力不高，西咸新区沣西新城将以医联体为突破口，由三级医院向基层卫生院派驻业务院长，参与医院业务管理，坐诊、查房，常态化的开展业务技术指导，定期组织各种类型的业务培训，同时，建立现有医疗技术人员定期培训制，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序。三年计划选派150名医技人员进行培训。

  此外，西咸新区沣西新城将组建家庭医生签约团队，乡医为第一责任医师，全面开展辖区居民签约工作。

  西咸新区沣西新城辖区内卫生院的中医馆

  打造中医药特色服务体系 服务基层群众

  目前，西咸新区沣西新城正大力推广中医适宜技术，辖区4家卫生院现都已建成规范化的国医馆并投入使用。

  2018年西咸新区沣西新城卫计部门投入200多万元资金，用于中医馆基础设施提升并新增电针灸仪、穴位治疗仪、中药柜等中医医疗设施百余件。钓台、高桥、马王、大王4家乡镇卫生院已建成初具规模的中医馆。同时，陕西中医药大学第二附属医院与4家卫生院选派骨干进修和下派专家下沉指导。

  目前，西咸新区沣西新城4个乡镇卫生院和38个村卫生室均已实现针灸、推拿按摩、拔罐、穴位注射、中药敷贴及中医康复指导等中医服务。

  扩大医疗保险覆盖面 健全医疗保障体系

  西咸新区沣西新城将进一步扩大医疗保险覆盖面，扩大农民参加新农合保险的人数，加大宣传，做到应保尽保，解决农民的大病医疗保障问题。不断强化医疗保险管理与服务，切实维护参保人员的基本医疗保险权益。同时积极发挥乡镇卫生院服务机构作用，将符合条件的乡镇卫生院、村卫生室，纳入医疗保险定点范围，方便参保人员就医购药。

  按照西咸新区新农合管理办法，推行按照单病种付费方式，明确规定某一种疾病该花多少钱，避免医疗单位滥用医疗服务项目、重复项目和分解项目，防止医院小病大治，切实降低患者看病花费。

  整治教育医疗市场 规范健康行医行为

  良好的医疗环境，离不开整洁有序的医疗市场。为此，西咸新区沣西新城建立党政领导和干部包抓的长效机制，教育、公安、综治多部门多次联合开展卫生院周边环境治理、法制进卫生院活动。

  此外，还强化卫生监督管理职能，设立监督举报电话，打击非法行医，联合多部门开展打击非法行医专项行动4次，规范医疗机构30户，查处无证行医23家。

  西咸新区沣西新城开展二次供水、学校供水水质监测，对辖区学校卫生、医疗卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生进行日常巡查。对辖区内33所学校及26家幼儿园的传染病防控，卫生管理组织、设施设备的运行及各项管理制度，生活饮用水卫生，教学环境与生活设施卫生方面进行全面检查。

  创新机制 将医疗扶贫进行到底

  目前西咸新区沣西新城已通过开展“大家访”及入户调查活动，全面制作 “助学成才卡”“医疗扶贫明白卡”，实现将政策宣传延伸到每个家庭。建档立卡贫困户355户977人，因病致贫170户245人，截至目前免费体检622人。

  2018年，西咸新区沣西新城将为所有贫困户全部签订家庭医生、全部参合、全部购买商业保险，合规诊疗费用全部报销比例达到80%以上。实现“大病救助一批、慢病服务一批、重病兜底一批”。

  截至6月13日，辖区贫困户1026户次的费用结算报销，住院门诊累计总花费金额133.59万元，新农合累计报销98.46万元。

  西咸新区沣西新城建设中的陕西中医药大学第二附属医院

  据了解，西咸新区沣西新城2018重点医院项目包括陕西中医药大学第二附属医院第二临床医学院(西咸新区中心医院)、西咸德尚医院、西安交通大学附属创新港医院。

  未来，西咸新区沣西新城将进一步规范管理，提升工作效能，加快基层教育卫生单位改造提升，全力推进新建项目建设，加强系统法治建设，为辖区居民提升优质教育资源和医疗环境，为沣西新城“营商环境”建设做出更大贡献。（供稿 文/图 西咸新区沣西新城管委会 编辑 柳洪华）