陕西：六项措施 促进建筑业稳定发展

  陕西省政府新闻办公室举办推进建筑业转型升级加快改革发展新闻发布会（摄影 吴宇婷）

  国际在线陕西频道报道（吴宇婷）：7月13日，陕西省政府新闻办公室举办推进建筑业转型升级加快改革发展通报会。

  陕西省建筑市场管理办公室主任茹广生发言致辞（摄影 吴宇婷）

  发布会上，陕西省建筑市场管理办公室主任茹广生对陕西省住建厅为了促进建筑业稳定健康发展开展一系列工作作了介绍，主要包括几个方面。

  一是加大政策扶持力度。从政策上扶持企业发展。陕西省政府先后出台《陕西省人民政府关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》《陕西省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《陕西省政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》，陕西省住建厅先后制定下发了支持骨干企业做大做强、扶持贫困县建筑业发展、推进建筑产业现代化、全面推行银行保函担保、加快全省建筑市场信用体系建设、开展施工现场关键岗位实名制管理等20多个配套政策，加强对建筑企业政策扶持，先后有165家建筑业企业纳入省级重点扶持企业名录。    

  二是推动企业转型升级。主动服务，跟踪问效，助力龙头企业提升资质等级，做大做强。五年来，陕西省住建厅先后指导扶持陕建第一集团、陕建安装集团、西安市建筑工程总公司、九冶建设有限公司等20家企业成功晋升特级资质，陕西省特级企业总数已达25家；取得住建部许可的一级资质377项。

  三是坚持“双轮”驱动同步发展。采取“一企一策”帮扶举措，先后引进优势企业在陕落户，主动加强对企业的服务。结合国家“一带一路”倡议和区域发展规划，鼓励企业拓展省（境）外市场，先后与四川、河北等省签订战略合作协议，积极帮助企业解决在省外遇到的困难，为陕西省建筑企业外出拓展创造宽松条件，全省建筑企业出省承包工程范围辐射30多个省市和亚、非、拉等主要市场。

  四是改革建筑劳务用工方式。率先取消省内施工劳务资质，建立以施工总承包企业自有工人为骨干、专业承包和专业作业企业自有工人为主体、劳务派遣为补充的多元化用工方式，支持小微专业作业企业发展。不断规范企业用工行为，开展建筑工人实名制管理。大力弘扬精益求精的工匠精神，通过比武竞赛，表彰建筑行业技能标兵，加快推进建筑工人产业化发展步伐。

  五是下大力为企业减负。严格执行中省有关建设工程领域保证金的规定要求，会同陕西省金融办联合下发了《关于在工程建设领域推行银行保函和工程信用担保的通知》，全面推行银行保函担保。指导陕建集团成立了全陕西省第一家建筑行业融资性担保公司，截止目前签约担保额已达2.02亿元，大大缓解了建筑企业特别是中小民营企业担保难、投融资渠道不畅的问题。

  六是加强市场信用体系建设。优化完善建筑市场监管与诚信信息一体化平台，加大企业、人员、项目、信用“四库”数据信息采集力度。全面落实工程项目关键岗位人员实名制管理，充分运用信用化手段，延长市场管理触角，实现“市场”与“现场”有机联动。通过建筑企业资质动态考核、拖欠农民工工资专项检查、中介机构专项治理和打击围标串标专项行动，严肃查处各类违法违规行为，加大曝光力度，并纳入不良行为记录，在市场准入、争先创优等方面予以限制。