西安市经开区税务局深化落实征管改革全景扫描

  国际在线陕西频道消息：近日，随着区县级税务新机构的挂牌揭幕，深化征管体制改革进入到了一个新阶段。在国家税务总局西安经济技术开发区（以下简称“西安经开区”）税务局，新的办公室、人事、党建、纳服（纳税人服务）临时部门已经组建，领导合署办公、人员相继就位，也为原经开区国税、地税分别成立22年、20年的历史画上了一个圆满的句号。面对新时代、新要求和新使命，西安经开区税务局踏上了崭新的征程。

  西安经开区深化征管体制改革座谈会现场（供图 西安经开区管委会）

  改革国地税征管体制是着眼改革发展全局作出的重大决策部署，是党和国家机构改革的重要内容。贯彻好、践行好这一部署，是新机构的职责，更是充满挑战的课题，需要在机制上、机构上、手段上深化变革，让营商环境切实转变优化，让纳税人实实在在感受到变化。

  纳服效能的变化是检验改革成效的重要标准，在西安税务办税北服务厅办税的西安万怡酒店管理有限公司办税员肖女士表示，这次国地税合并后她最深的感受是“机构改革，服务先行”理念带来的鲜明变化。第一是办税省去了“两头跑”的辛苦，第二是办事省去了要登录两个系统的麻烦，第三是咨询省去了打服务热线前要先把问题分类对号的纠结，一下子就“省”掉了这么多麻烦事，办税效率提高了很多。

  “机构合并带来变化，最明显的是业务的高度整合，不单单是时间上缩短，更重要的是促进了要素、环节、机制上的流程再造，这对于税务部门来讲，影响是深远的。”在税务北厅的网上税务体验区，办税服务厅负责人高强说道。在一楼，这里建成了办税服务“五区一约一系统”，覆盖了整个大厅的面积。电子税务局全面推广之后，这里更承担着针对纳税进行的一对一培训、操作辅导、纳税人课堂等体系化服务的重任。高强充满信心地说道：“这种合并带来的便捷，就是办税体验上最大的变化。我们的目标是让企业在马路跑得少的同时，‘网路’也要越走越顺畅。”

  诸如此类办税便捷化的改变还有很多。税务北厅凭借“五区一约一系统”，将9大类267项最多跑一次业务全部囊括覆盖。机制流程上优化再造，线上线下的互补对接，完美地实现为纳税人提供“7×24小时”的全天候自助办税支持。“跨区域涉税事项报验”业务自从纳入网上办税事项后，不但避免了纳税人必须在业务发生地才能办理的困扰，大大节省了企业的时间成本，而且每年能为企业节省巨大的人力和财力成本，提高了时间与金钱的“双效益”。

  同时，新机构成立后的变化还体现在税务部门内部的办事流程优化、人才资源活化和征管手段的强化上。

  税务前台业务的渐趋整合，使纳税人明显感受到了优化升级带来的办税新体验。而这一切的运作，离不开后台的强力支撑。未来可以预见，在原国税、地税实现全面共享、平台全面整合，征管统一流程，税收执法靶向更准的局面建立后，“1+1>2”的效能愿景将如期实现。

  办税服务厅审核中心的负责人宋健说道：“作为税务部门简政放权的‘试金石’，一定是要看纳税人办税负担到底减轻了多少，这也是我们审核中心全力以赴的工作重点。”几个月来，审核中心努力完善“办审一体化”服务机制，将原先分散在各业务部门和税源管理单位的部分涉税事项行政许可及基础管理事项进行集中审核、快速办结。

  此外，宋健也对审核效率的巨大变化进行了说明：“目前审核中心承担市局59项审核任务清单的办理时限较以往平均缩短了40%，退税业务办理时限由以前规定期限30日提前至最多9个工作日完成，百万发票审批办理时限由规定期限10个工作日提前至平均3个工作日完成，平均提速达70%。尤其是发票票种的核定，由之前的5个工作日实现了资料齐全后即办，如果通过网上税务局申请渠道办理，更可在上传规范资料后20分钟左右完成。”

  谈到下一步的优化举措，宋健说：“没有最快，只有更快。现在审核中心正在继续探索优化节点环节上的把控，安全、稳健地将审核事项高效化，我们的目标是将纳税人的申请事项全部在办税服务厅内快速完成。”

  新机构成立只是一个标志起点，国地税合并，不仅仅意味着两个机构的合并，也带来了一个跨越提升的契机，更多的改革任务需要这支新组建的队伍去承担，改革之路依旧任重道远，需要各层管理者不断努力方可取得最终成功。（供稿 西安经开区管委会 编辑 马淑媛）