西安高新区打造零违建首善区 推动品质西安建设

  国际在线陕西频道报道：近年来，西安这座国际化大都市进入高速发展期，尤其是西安获批国家中心城市后，建设与世界著名旅游城市相称、与国际化大都市相协调的城市面貌显得极为重要。这其中，拆除违法建设作为一项民心工程，是实现城市和谐发展，市民生活安全舒适的有力保障，也是建设美丽宜居社区、构建和谐社会、打造优良营商环境，实现大西安“追赶超越”的必然要求。

  在第八期“追赶超越”擂台赛上，陕西省委常委、西安市委书记王永康在讲话中强调，要提高政治站位，坚决保卫秦岭、打好“四改两拆”攻坚战，建设美丽宜居大西安。作为发展高新技术产业的重要基地，西安高新区承担西安乃至西部科技创新、对标国际一流园区的建设发展任务，对大西安发展起着重要的承载作用。

  在“四改两拆”攻坚战背景下，西安高新区始终坚持八大攻坚行动目标要求，直面问题不回避、不拖延，依法整治违法建设，坚决啃下这块违建“硬骨头”，以“零容忍”的态度加快建好大西安首善区，为推动“品质西安”建设奠定坚实基础。

  积极部署 坚决打击违规“种房子”

  城市作为社会发展的必然产物，也是社会政治、地区经济、文化发展的中心。近年来，随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展，城乡建设进入大变迁、大开发、大发展的重要时期。与此同时，大量人口涌入的市场需求，大量未经城市规划和管理部门批准、私占土地擅自建造的违法建设随之也不断出现，严重影响了城市的生态、生活、生产秩序，且存在着严重的安全隐患，与构建社会主义和谐社会的目标背道而驰。

  2018年7月8日以来，高新区相继5次召开专题会议研究违规“种房子”问题，研究制定违法建设无新增专项工作方案、违法建设拆除工作方案，协调解决违建治理工作中存在的问题。西安市委常委，高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江对高新区违建整治工作进行专门安排部署，提出坚持“先控后拆”，全力以赴守住新增违建为零的红线，要求坚决打赢拆违控违攻坚战。

  为打击违法建设行为、杜绝安全生产事故发生，根据《西安市“四改两拆”三年攻坚行动实施方案》《西安市违法建设治理五年实施方案》的要求，高新区本着坚决打击违规“种房子”，努力实现“零违建路段”“零违建社区”“零违建镇街”“零违建区县”的要求。

  号角吹响 全方面开展违建“收割”行动

  8月9日，在西安东辛庄社区，高新区对违建正式开展全面“收割”行动，将社区内3层高的小楼房上的加盖拆除。

  此次“收割”行动共分两个阶段。第一个阶段从8月9日至8月14日，为破坏式拆除阶段，每天组织丈八街道、城管、公安、国土、规划、统征、安监等部门约700余人，对东辛庄、西辛庄、甘家寨三个村违建顶层进行彻底拆除，对顶层以下进行破坏，截至8月16日18时，破拆涉及61户，破拆面积8960平方米，降层拆除涉及15户，拆除面积1920平方米，共计76户，共拆除违建10880平方米。8月15日起为第二个阶段，为彻底拆除阶段，对所有的违建从顶层朝下彻底进行拆除。后续高新区还将不断巡查和强力管理，让区域内违建现象得到根治。

  8月11日晚，枫叶新新家园违建拆除工作也正式启动。高新区在收到西安市纪律检查委员会拆违建议书后，钟洪江主持召开党工委会议，第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间整改落实。确定了三天内全部拆倒、一周内建设垃圾全部清光，半月内恢复原貌的拆除方案。会议成立了拆除工作领导小组，成立了由纪检、审计、国土、规划、公安等14个职能部门组成的违建处置领导小组，统筹推进枫叶新新家园违建拆除工作。

  钟洪江前往枫叶新新家园违建拆除现场，详细了解拆除进度及计划，查看现场拆除整治效果，并慰问现场工作人员，要求持续保持高压态势，铁腕治违，强力开展“收割”行动，坚决打击“种房子”，进一步巩固违法建设的整治成效，有效遏制违法建设行为，以高压管控态势和正向引导机制双管齐下，实现违建“清零”。

  据了解，截至8月15日，西安高新区在违法建设强制拆除工作中，实际拆除违法建设面积43.86万平方米，完成比例为161.26%，完成整改任务量为27.65万平方米，完成比例为50.37%；枫叶新新家园共拆除9户钢结构楼顶违建，共计面积1000平方米。

  “高压管控+正面引导” 实现违建“清零”

  为从源头遏制违法加盖，西安高新区由街道办负责对违建加盖猖獗的社区出入口进行24小时把控，禁止建设材料及设备进村，同时使用无人机对违建重灾区进行全方位拍摄，留存影像资料，并进行图像比对，发现新增违建立即组织拆除；建立了区、街、村三级巡查网络，街道还建立了值班人员带队检查违建机制，做到了违建早发现、早处置；将“种房子”问题作为执纪的重点，一旦发现新增违法建设，及时启动问责程序。

  下一步，高新区将多措并举，规范工作流程。对违法建设的拆除采取违建单位（个人）自拆、属地街办帮拆、行业主管部门督拆、政府组织强拆等多种方式，确保拆除工作顺利实施。在具体实施过程中，实施标准化执法，严格执法程序，规范审批、执法流程。

  同时，高新区集中力量，形成工作合力。抓住全面托管镇街的契机，理顺现存体制机制问题，多部门协调联动，各街办积极配合，针对违法建设存量案件中的重点项目，集中力量、逐个突破。对具备拆除条件的未认定拆除类违建，整合区内多部门执法力量大力推进拆违工作，提升高新区城市形象。

  整治违法建设、加强城市管理，是优化投资环境、促进经济和社会发展的迫切要求，是一项长期、艰巨的任务。高新区将以高度的责任感和强烈的使命感，积极行动、密切配合、齐心协力，不折不扣地落实好“秦岭北麓违建专项整治”和“四改两拆”工作部署，坚决打赢“秦岭保卫战”和“四改两拆攻坚战”，为高新区全面对标深圳南山区，推动高质量发展，加快建好大西安首善区，建设美丽宜居大西安做出更大的贡献。（文 李靖美 编辑 王丹）