加强秦岭生态环境保护是陕西义不容辞的重大责任

　　习近平总书记来陕视察时强调，陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大格局。秦岭是我国重要生态安全屏障之一，加强秦岭生态环境保护是陕西义不容辞的重大责任。作为我国南北气候的分界线，秦岭具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。我们要充分认识秦岭的重要性，牢固树立社会主义生态文明观，确保持之以恒地有效地把秦岭保护好。

　　充分认识秦岭的重要性

　　秦岭，分为狭义上的秦岭和广义上的秦岭。狭义上的秦岭，位于陕西境内，东西绵延400千米—500千米。而广义上的秦岭，是横贯中国中部的东西走向山脉。由于秦岭南北的温度、气候、地形均呈现差异性变化，因而秦岭成为我国南北气候的分界线。

　　秦岭，是中国重要的生物基因库。秦岭与北美落基山、中欧阿尔卑斯山并称为世界三大著名的具有生物地理分界意义的山脉，是世界生物多样性典型代表区域之一。秦岭地貌复杂，生态系统多样，生物种类丰富，兼具暖温带和北亚热带的生物群落，是北半球最重要的生物多样性保护基地之一。

　　处于暖温带落叶阔叶林向亚热带常绿阔叶林过渡带的秦岭，兼有中国南北植物区系成分，植物种类丰富，且含有许多种子植物的特有属及特有种。已有研究表明，秦岭种子植物分别占全国同类总种数的14.04%，总属数的33.79%，总科数的65.23%。同时，秦岭地区还拥有特别丰富的动物种类。截至目前，已在秦岭地区发现的哺乳动物达87种，占中国大陆兽类总数的20%；鸟类有338种，占中国鸟类总数的30%；有国家一级重点保护物种8种。

　　秦岭，孕育了灿烂的文明和历史。作为我国重要的地理分界线，秦岭更承载了中国历史、经济、文化、社会、宗教的发展，同样具有重要意义。在秦岭的荫庇下，秦王朝不但完成了中华统一的春秋霸业，更奠定了中国两千多年“以农为本”的基础，开创了中华农业文明的第一个高峰。莽莽秦岭之中，历代才子或书写秦岭的雄浑、奔放，或挥洒自己对秦岭山水的感悟。沿着一条条秦岭古道，造纸术等中华文明的文化遗存，更是穿越千年时空。

　　保护秦岭，陕西责任重大

　　生态环境损害容易、治理恢复难。人类只有遵循自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。习近平总书记来陕视察时强调，在保护生态环境上不能手软，不能产生“破窗效应”。近年来，习近平总书记先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境保护作出重要批示指示，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视，体现了党中央解决突出环境问题的坚定决心和实现中华民族永续发展的责任担当。

　　坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，全面彻底整治秦岭北麓违规建别墅问题。我们要从牢固树立“四个意识”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、保护秦岭这一我国重要生态安全屏障、把全面从严治党不断向纵深推进等方面，深刻理解重要批示的重大意义。要着眼政治上查清、整治上彻底、长远上规范，以最坚定的决心、最坚决的态度、最有力的措施，搞好彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处、举一反三、建立长效机制等工作，扎扎实实推进专项整治，确保持之以恒地有效地把秦岭保护好。

　　保护好秦岭，路就在脚下

　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告中明确指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

　　引导干部群众强化秦岭保护意识，形成保护秦岭生态环境的工作合力。我们要严格执行新修订的秦岭生态环境保护《条例》，严守生态保护红线，严控建设开发范围，严厉打击乱砍乱伐、私采滥挖、乱排乱放等行为，坚持举一反三、彻底治理，开展覆盖秦岭全域的生态环境问题排查和整治行动，坚决遏制秦岭生态环境破坏现象。要加大普法力度，主动履职尽责，加强督促检查，强化协作配合，督促市县各级抓紧制定具体保护措施，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，严肃追究问责各类违纪违法和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，持续抓好受损生态环境修复。

　　加大生态系统保护力度，优化生态安全屏障体系。党的十九大报告指出，要实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性；构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。保护好素有“国家中央公园”之称的秦岭，就要明确在被列为禁止开发区的区域，不得进行与保护、科学研究无关的活动，要严格依法予以保护。同时，秦岭范围内的各级人民政府应当按照自然恢复为主与人工修复相结合的原则，采取封育保护、退耕禁牧、还林还草和植树造林、水土保持等措施，提高植被覆盖率，持续改善秦岭的生态环境。

　　营造和构建保护生态环境的良好氛围和治理体系。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。生态文明建设，涵盖社会、政府、企业、行业、个人等多个层面，要从个人生态观念养成、全民生态保护行为、生态产业制度导向、农业生产技术生态意识、学校生态文明教育等方面入手，在全社会营造共同保护生态环境的良好氛围。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

　　坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们要深刻把握坚持人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就是金山银山的重要发展理念、良好生态环境是最普惠民生福祉的价值取向、山水林田湖草是生命共同体的系统思想、用最严格制度最严密法治保护生态环境的重要要求，还秦岭以宁静、和谐、美丽。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持以人民为中心的发展思想，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，加快美丽陕西建设步伐，为人民创造良好生产生活环境。

　　保护好秦岭，路就在脚下。我们要保护秦岭生态环境，维护水源涵养、水土保持功能，保护生物多样性，促进人与自然和谐相处。推进生态文明建设，实现经济与社会可持续发展，就要牢固树立社会主义生态文明观，坚持人人有责、人人尽力，保护好秦岭的山山水水、一草一木，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。（作者为陕西师范大学地理科学与旅游学院教授）