杨凌：“三项机制”推动追赶超越新发展

　　“上午能为企业办好的事情，决不拖到下午；能为企业解决的困难，一定想方设法为企业解决。”这是杨凌示范区经贸和安监局干部、陕西省五一劳动奖章获得者聂超的日常工作状态，也是他多年来的一份坚持。

　　自我省正式印发“三项机制”文件并实施以来，杨凌示范区党工委始终把落实“三项机制”作为重点工作，树立了“优者上、庸者让、干者容、劣者汰”的鲜明导向，有效调动了各级党员干部干事创业的积极性，培养出一大批像聂超一样优秀的基层干部，为杨凌示范区追赶超越集聚了强大动能。

　　“鼓励激励”

　　为干部履职添动力

　　“下川口村稳定了，我就放心了。”8月10日，徐鑫这样说。

　　徐鑫是杨陵区统计局一名工作人员，2015年8月被选派到杨陵区下川口村担任第一书记。通过走村入户实地调研，他全面掌握了24户贫困户的家庭情况，深入了解了村民的需求。近年来，在徐鑫的带领下，村委会组织村民通过“一事一议”的办法，实施了村委会公厕改造、村道整修、道路照明亮化等工程，村子的基础设施得到大幅改善，人居环境有了很大的提升。

　　在徐鑫的努力推动下，村里的教育帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等一系列帮扶项目全部实施到位。如今，下川口村24户贫困户全部实现了脱贫摘帽，而徐鑫也因工作认真扎实、表现优秀，被杨陵区组织部提拔为杨陵区项目管理服务中心主任。

　　今年以来，杨陵区先后从后备干部中选派了16名优秀年轻干部到村（社区）担任第一书记，鼓励激励后备干部在脱贫攻坚主战场锻炼成长。同时，杨陵区还安排选调生在省级以上机关跟班学习或在重点岗位、重要部门进行锻炼。按照“成熟一批、解决一批”的原则，杨陵区加大选调生选拔培养力度，提拔担任领导职务二人。

　　近年来，杨凌示范区积极营造“引才、留才、用才”的浓厚氛围，建立后备干部管理库，鼓励激励年轻干部干事的责任担当。杨凌示范区还对全区年轻后备干部选拔培养实行动态管理，并把这项工作作为杨凌示范区“三项机制”向基层延伸的一项重要举措。

　　“容错纠错”

　　让党员干部勇担当

　　杨陵区城管分局在公园路改造项目中，根据杨陵区政府制定的改造方案，需要对道路两旁人行道上的大树进行移除。但是在项目实施过程中，工作人员将人行道上的大树和小树全部移除，在社会上造成了不良的影响和一定的经济损失。

　　经过调查发现，在行道树的移除过程中，如果不移除小树，大树就无法进行移除，工作人员虽未按照方案实施道路改造工程，但在推动项目进程中无主观意识过错，遂决定对杨陵区城管分局相关责任人运用“容错纠错”机制，仅进行批评教育。

　　杨凌示范区在“容错纠错”机制的运用中，出台《杨凌示范区干部“容错纠错”实施办法（试行）》，建立健全“容错纠错”机制，划清“失误与失职”“敢为与乱为”的界限，做到科学“界错”、提前“防错”、主动“容错”，在最大程度上消除党员干部在面对发展新形势，因经验缺乏、畏首畏尾不敢担当的心理，营造出鼓励创新、宽容失败的氛围，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性，激发干部敢作敢为，让广大党员干部轻装上阵，勇于担当。

　　“能上能下”

　　让干事者人尽其才

　　杜保华原是陕西华秦农牧科技有限公司技术总监、研发部经理。2017年下半年至2018年上半年期间，他因攻读在职博士学位，准备论文答辩事宜，长期请假，投入研发工作的精力较少，公司依据“三项机制”相关文件，免去其技术总监、研发部经理职务。待杜保华博士毕业后，公司又按其所长，安排他负责公司产品研发工作。在新的工作岗位上，杜保华充分发挥自己的才能，把公司产品研发工作搞得有声有色。

　　杜保华“能上能下”的故事，就是杨凌示范区全面落实“三项机制”的真实写照。

　　今年以来，为持续推进“三项机制”落小落常、落细落实、落地生根，杨凌示范区围绕优化提升营商环境“3631”方略、省部共建、区校融合、招商引资等重点工作，调整考核分值，及时分解任务、落实责任，通过建立“追赶超越”微信群，举办《明察暗访看民生》、追赶超越“擂台赛”、杨凌12345市民热线等多种方式推动各项工作考准考实。同时，杨凌示范区对各部门（单位）反映出的短板问题进行全面督查，建立问题清单，采取月度通报、实地核查、实证资料审核等方式，确保问题逐一逐项整改落实到位。

　　“今年上半年，杨凌示范区运用‘三项机制’对领导干部进行综合研判，对工作不在状态、工作劲头不足、进取意识不强、工作业绩不明显、履行职责不到位，无过但也无功的干部，按照要求予以调整，共降职调整18人，真正做到‘优者上、庸者让’，让有能力者充分发挥才能，做到人尽其才。”杨凌示范区党工委委员、管委会副主任董立民说。

　　不久前，在全省2017年度目标责任考核中杨凌示范区被评为优秀，这块沉甸甸的奖牌也是对杨凌示范区各个领域发展成果的肯定。（记者 程刚 通讯员 贺承光）