社区民警工作札记：迈开脚走进群众心 “门难进”变“笑脸迎”

2018-08-24 13:53:24|来源：三秦网|编辑：李妍|责编：赵潆溪

　　“我们这儿都是二十多年没人管的地儿，你一个年轻娃娃能把这管好？”说话人是一个五十多岁的大叔的，脚穿拖鞋，手摇纸扇，提一画眉鸟，满腹牢骚不屑的怨道。

　　到会仙桥辖区铁路家属院开展工作的第一天，满腔的激情和热血，顿时被眼前的大叔呛的透心凉。火热的太阳炽烤着脚下的土地，汗水将我快速拉回到现实中。还没容我答复，“咚”的一声，已委婉的拒绝了我的交谈。

　　敲开一户，刚要张口，一句“你找谁，有啥事？”硬生生将我要问的话噎了回去。“请问你在这里住多久了，是房主吗？”“我是租房子住的，不清楚，你去问别人去。”走了一上午，敲了一响午的门，仅有能搭腔的几户也是答非所问，不愿意多说。提到住的这个地方，住户们不满的神情溢于言表。

　　夜幕降临，又累又渴，门没进几户，脸色到看了不少。

　　远处的文笔山，华灯初上，伴着淡淡的月光，幽美的景象，在蛐蛐的一阵乱奏中，使人心绪全无。翻看案头的《梁家河》使人平静了不少。“不要小看梁家河，这是有大学问的地方……”。思绪把我带到青年习近平带领村民打坝造田、修沼气池、建铁业社等发展生产的为民情怀情节里。归根结底，青年习近平能和梁家河的老乡结下深厚的情谊，一句话在于“实干”。

　　群众最需要的，就是社区民警应该做的。翌日，天空刚露出鱼肚白，就早早的洗漱完，徒步到铁路家属院，围着这儿一亩三分地，细心的行走脚下的每一寸土地。要想破解铁路家属院整治难题，首要的就是要摸清情况。要做到情况清，底数明是基础，借助“一标三实”将住户情况摸清是关键，家属院的地理位置、楼幢分布、人员结构都是要了解的必要因素。除了普遍存在的问题，住户不满的点到底在哪里？

　　寻诊把脉，一步一个脚印，楼不漏户，户不漏人，应采尽采，添加住户职业，工作地点，上下班时间列表项目，力争将住户基本情况摸清。说起来容易，做起来不是一点点的难，每进一户都是各种艰难。当然，一次进不了门，就再去一次，一次生，二次熟，三次就更熟，四次、五次……就该住户不好意思拒绝了，入户考验的就是社区民警的耐心；“刘备三请诸葛亮”“周文王步拜姜尚”的故事告诉我们，只要能走近住户，辛苦一点又能算得了什么。

　　走访难是一方面，和住户见一面，能拉几句家常就更难。家属院里的住户、由于工作、接送学生等原因在家时间不统一，有的住户下夜班，一大早要补觉，你早晨去敲门她就会有气，有气就不愿意和你多说话；有的住户，你刚进家门，他就要上班走，急忙急促的要去上班，更不愿和你多说，甚至发气，觉得你耽误他时间；要想听取住户意见，采全住户信息，见面是关键。这就要求我们上下楼多跑几趟，争分夺秒，挤着住户洗漱的时间，挤着住户出门的时间，提前着手，力争户户见面，广泛听取他们的意见。

　　“看来这次是真的要治理这儿了，这俩儿民警都在这儿楼上楼下跑了一个多月了”。

　　“早该整治一下这儿，住在这儿一点安全感都没有，最近有民警在这儿跑，心里多少还踏实些，希望好好把这儿整治一下”。

　　住户的对话，让我们心里多少有些许安慰，工作虽无成效，但能让住户有些许安全感，这给我们加快家属院整治步伐带来了信心。

　　三十多个烈日下，额头的汗珠已不知滚落了多少，但整治的决心丝毫没有退缩，也不能退缩。

　　遍布六十余万步的足迹，功夫不负有心人。经了解，会仙桥辖区铁路家属院于上世纪六十年代设计建造，有地面建筑8幢，由于历史原因，家属院设施陈旧，诸多基础设施不完备，无物业愿意进驻，无部门、人员专职管理。近年来，该家属院原有住户由经济、工作调动、退休、子女教育等原因将房屋出售，转租、再转租，原有住户不到四分之一，多为留守老人和留守儿童，以及外来在紫务工人员。同时家属院房屋建造时未设计消防设施和排水设施，旧有电路负荷重，后期住户装修改造时安全防范设施投入缺少考虑，私接电源，私拉电线，煤气管灶使用不当，小火灾问题十分突出。又因无人管理，无视频监控技防设施建设，盗窃案件时有发生；住户之间缺少沟通，邻里相对相望不相识，案发后线索少，极难侦破，加之多数住户乱摆乱放，楼道堆放杂物，占用公共空间，出行受阻，家属院脏、乱、差，使得住户们怨声载道。

　　住在这儿的杨女士反映“我早晨去上班，洗衣机放外面的，下午七点下班回来，洗衣机不见了，洗的衣服，鞋子也不见了”。

　　“我在这住了二十多年了，脏、乱、差，大家都是乱摆乱放，也没有人管，都是自个儿顾自个儿，对于安全都没有意识，直接不知道怎么形容了”田老太如是说道。

　　“楼梯摆的简直不像话，人都过不去了，前天夜里带老爷子看病回来，我们爷俩都摔了一跤”张大伯愤懑的说。

　　如何解决这些住户们最关心的问题，如何把这些问题解决好，让住户满意，心里是一连串的问号。仅有信心，有决心是不够的，想要破解难题，不但要分析问题，还要找出路。紫阳铁路家属院作为老旧小区，其独特的地理人文环境，是无任何整治模式可复制的。如何才能找到一条适合紫阳治安问题突出小区整治的路，不但关于一个民警的使命和责任，更关乎住在这里的住户们的切身利益。前路困难重重，倍感压力山大。

　　在困难和艰苦面前，任何时候不埋怨、不逃避、能坚持、才是一个青年民警的勇气和担当。

　　白天“扫楼”，晚上读书，在书籍里放空自己，找到自我。案头上哈贝马斯的《交往与社会进化》、《现代性的哲学话语》在深夜啃读，犹如在饥饿里找到充饥的馒头，也许她不美味，却实实在在能充饥。如何突破整治的瓶颈，切实拉近和住户的距离。最大的问题哈贝马斯老人家似乎已经明确指示，那就在于沟通。这也就是我时常在思考一个问题，公安部公布的常见诈骗种类里使用电话类的63.3%都能成功，使我们认识到关注民众情感是多么重要，而首要媒介就是沟通。我们总是在奢望和民众的理想沟通环境，遇到群众言语刁难，从心里就开始攻击，终止沟通，然后将情绪写在脸上；我们常常抱怨他们不理解我们的工作，何不反思我们工作到底做到位了没有；前行的路，我们时而忘却了我们就是以主动为民服务的宗旨，而全心全意就包括了我们与群众从心灵上达到共鸣。当我在笔记本上敲下这段话时，脑海里所有的委屈只剩下必须让住户满意的直白诉求。

　　走近群众，才能走进群众，俯下身子站在住户位置想事情，急民众之所急，解住户之烦劳，才能得到群众的认可。

　　老张两口子七十多岁，领两个孙子，小孙子不到一岁，儿媳难产离世，家庭收入仅靠在外务工的儿子。在交谈中，老两口说的鼻涕带泪，在我记录情况时，同行的朝军大哥，问我能不能联系助学机构，减轻一点老两口的生活重担；朝军大哥和我的想法不谋而合，不等离开，就在当场联系了助学机构咨询情况，并将情况上报。

　　西二楼的马老太生病了，大响午，路上一辆车都没有，其家人急的头上豆大的汗珠直冒，朝军大哥将手上的资料夹递给我，背上老人就往砍下公路走，用他代步的小摩托及时将老人送医。

　　住在石棉瓦棚里的李大姐在女儿高考的前一天晚上，遇到访查的我们，哭的梨花带雨，一问才知道是即将参加高考的女儿身份证找不到了，在安慰她的同时，我们及时联系县局治安大队，连夜制作临时身份证，并送到其手中，提心吊胆的母子俩才得以睡个安然觉。

　　八十多岁的杨老太婆下午出门，迟迟未归，其儿子满心着急，不知老人去向，周边无视频监控，通过调取临近沿线海量视频监控分析，沿路寻找，经过五个多小时的耐心寻觅、忍受着蚊虫叮咬，本就虫咬过敏的我，在将老人安全送到其家中时，被朝军大哥挖苦，“一看就是城里娃，没吃过苦”。我赶忙辩道“我也是农村走出来的，只是这山沟野洽的蚊子太恶了啊”，又一看他额头上也被野蚊子叮的鼓起了包儿。

　　就是这样一件件的小事，拉近了我们和住户的距离。和住户的心近了，住户也就愿意配合我们了。

　　心近了，事情也就会好办很多。铁路家属院这个整治特例，仅靠我们社区民警的能力是有限的，住户的问题只能依靠住户自己来解决，当前家属院存在的问题来源于住户本身，住户必须自我刮骨疗毒。民众的智慧是无穷的，如何集民智，使社区共建共享，社区民警的指引很关键。

　　现在的铁路家属院如同一个丢失了自我的孩童，放任自流，不受管束，帮他们重拾自信很关键。通过梳理，将家属院里的老党员摸排出来。作为一个共产党员首要的就是要讲党性，这些老党员的党性如何，是否还能发挥作用？

　　“我是一个有着五十多年党龄的老党员了，看到你们，就想到了年轻的时候，那时的他也是你们公安战线的尖兵，破了不少案子呢”田老太太自豪的说，眼前的田老太不但是退休干部，还是公安家属，这使我很诧异，听到这里我连忙起身，朝军大哥看我起身也连忙起身，我俩同时站的笔直，向眼前的这位老人敬了一个标准的警礼。任何一个公安家属都是值得尊敬的，都是值得我们在任何时候致敬的。老人看到我俩警礼，也赶忙起身，双手握着我放下警礼的手，拉我到沙发上坐，起身时擦拭着眼眶里的泪花，为我们端上了热腾腾的紫阳富硒茶。在接下来的交谈中老人表示，“我用一个老党员的名义表态，我保证率先搬走堆放在楼道的杂物，不但我搬，我还要动员大家都搬，家属院早都应该整治了，给你们添麻烦了。”当即给远在乡镇的儿子电话让下午就回来清理干净。

　　临走时老人非得留我们吃过午饭再走，因为警务室有急需办居住证的事情要处理，我们就先行离开了。办好证，我问朝军大哥想吃什么，朝军大哥憨笑着说“这个点也没啥吃的了，上午的工作开展的还算顺利，去吃个紫阳特色炒安康蒸面犒劳下你”。好一个紫阳炒安康蒸面！还没上桌，社区干部丁姨就打来电话说，在田老太的号召下家属院在家的老党员都集中在郭大姐家，就等我去了。三大口将炒蒸面吃完，坐上朝军大哥的摩托就往郭大姐家赶。

　　郭大姐家在寂静的夏日下午三时，显得格外热闹，桌上泡好的茶和切好的西瓜，和大伙期盼的眼神勾勒出了夏日一道美妙的画卷，我要是画家，一定第一时间画下来，永久保存。

　　“小侯警官，大家都在这儿了，你给大家讲几句。”田老太率先发言，屋子里顿时安静下来，本就不善表达的我，也就害羞了起来。“还是请各位叔叔，阿姨，介绍下自己。”我话音未落，大家就开始热情介绍起来。

　　“我叫王树林，我是原铁路文工团的，我是老党员，现在是紫阳广场领舞的。”“我是原来最早咱们家属院管委会的，这儿二十多年没人管了，最开始不好管，后来索性就不管了，我是老党员。”“我是老党员……”一番介绍后，大家就在家长里短里熟识起来，气氛热烈起来，大家也就交心的谈了各自的看法。

　　让这些老党员发挥作用，通过交谈已基本确认，到底是党性淬炼出来的，而我唤醒了他们的初心。党员家庭式会议成功给我们更加增加了信心，家庭式会议的良好突破，给我们提供了思路，使我有了一个大胆的决定，召开居民院落大会。不打会标，不设桌椅，每家派一个人来，带着意见来。院落会议在社区干部的协助下，每栋楼每层基本都有住户来参加，大家都说到一个问题，就是占用公共楼道堆放杂物的问题，其次是老丢东西。这和我们前期排查的情况是一致的，但从住户的口中再次说出，我认为是迫在眉睫必须要解决好的事儿。

　　回到所里，我将需要解决的问题列举了下来，向吕所长做了汇报。得到了吕所长和小山教导员的肯定。领导对我提出的几个需要解决的问题，立即细化分工，着手协调联系。

　　如果说群众基础是信心，那么所领导的表态更是给问题小区整治吃了一颗定心丸。

　　在通过摸排、考核、选取楼长后，社区警务室联系点在小山教导员的指导下顺利建立建成。初次建立建成10个，并全部投入使用。我的想法是后期还要建，争取家家户户都能成为我们的联系点。

　　在警务室联系点建立的基础上，使我思考铁路家属院无任何技防设施，却只能依托传统警务模式；既然传统警务模式还有他应有的作用，我们就不能丢弃，就应该开启传承模式；既然传承，就应该发挥他极致的作用。依托警务室联系点，在老党员的示范引领下，铁路家属院联防队成立，铁路家属院自管委员会应运而生，《会仙桥社区铁路家属院自治管理章程》在民主表决下顺利通过。通过自管会的努力工作，解决了消防通道乱堆杂物现象，推进了家属院治安问题整治工作向前迈了很大一步。

　　吕所长一大早就打来电话，让我早点吃了就去消防大队找张大队将配备消防器材的事再沟通确认一下，前期工作他已经联系好了。我连忙起床，早点也没顾上吃，就直奔消防大队。张大队在我的“言语盛情”下，答应我到家属院去看一下再做决定，正在这时赶上治安大队领导也在消防大队处理事务，在我的一并“盛情”下，两位领导在一路蝉鸣声中到达了铁路家属院。

　　到了家属院，郭大姐看到我们来，赶忙就将大家招呼进家里泡茶，将空调开开，没等我开口，郭大姐就说起家属院整治工作的前前后后，现在就需要些灭火器，防患于未然。张大队在认真细致的楼上楼下查看后，当即表态给30个灭火器，16套救护器材。当然后面安装时因需要，又给配备了2个灭火器，并赠送了消防安全培训会和消防演练，赠送了100本家庭消防手册和200份消防知识宣传单。

　　经过67天的不间断推进，家属院整治工作取得了住户满意的效果。一路走来，从“门难进”到“笑脸迎”，将一个脏、乱、差，不安全的问题小区建成了安全小区，将传统警务模式作用发挥极致，开创了紫阳三无小区自治管理新模式，取得了显著的成效。这不单单是我们和社区干部的辛勤付出，更多的是家属院住户们群策群力智慧的结晶，更是县局坚强领导和所领导细化指导和同事们大力支持取得的佳绩。