栽桐引凤 陕西西咸新区打造一流营商环境 释放大西安新中心新动能

  国际在线陕西频道报道（赵浚喆）：9月19日，第十四场“优化提升营商环境”主题系列发布会在西安召开。陕西西咸新区党工委、管委会副主任姚海军，西咸新区党工委组织部副部长、营商办办公室主任车飞，西咸新区市场服务与监督管理局局长柯文祺，西咸新区行政审批与政务服务局局长董广立参加本次发布会，发布会介绍《西咸新区优化提升营商环境工作有关情况》。

  发布会现场（摄影 赵浚喆）

  姚海军在致辞中表示：“西咸新区作为大西安新中心、新轴线、新特区的国家级新区，作为西安建设国家中心城市的最大增量，作为陕西省奋力追赶超越的新引擎，大力优化提升营商环境，增强发展内生动力便是题中之义。西咸新区坚持把优化提升营商环境作为‘一号工程’和‘一把手工程’，通过顶层设计、系统部署、全面统筹、重点突破，打出一套优化营商环境的高效组合拳。”另外，姚海军从三个方面九项工作介绍西咸新区优化提升营商环境的有关情况。

  高度重视，周密部署，构建西咸新区营商环境强保障

  对照陕西省、西安市行动方案要求，西咸新区自我加压制定印发《西咸新区优化提升营商环境实施方案》，从营造高效便捷的企业开办环境、便民利企的政务服务环境等七个方面部署30条举措，细化为266项目标任务，建立台账，责任到人。

  西咸新区专门成立优化提升营商环境工作领导小组，小组下设提升市场服务管理、加强政务服务建设等七个专项组，以及领导小组、统计监测、督查考核、监督问效四个办公室，“七组四办”牵头负责，领导齐抓共管，部门单位狠抓落实，为构建西咸新区营商环境提供有力保障。

  另外，西咸新区建立一整套完善的制度运行机制，确定每月召开西咸新区营商环境领导小组月例会，每两周分别召开“七个专项组”双周例会，每周召开优化提升营商环境周例会，切实解决有关部门在完成目标任务过程中遇到的困难和问题。

  陕西西咸新区党工委、管委会副主任姚海军致辞（摄影 赵浚喆）

  着眼特色，重点突破，跑出西咸新区营商环境加速度

  西咸新区全面落实“3450”行政效能提升改革，系统构建“五星级店小二”服务体系，科学设置多维度考核评价体系，扎实推进“证照分离”审批制度改革，着眼特色，重点突破，跑出西咸新区营商环境加速度。

  其中，西咸新区在项目招商、项目建设、投资运营三个阶段分别建立“招商服务店小二”“项目审批店小二”“项目建设店小二”服务体系，制定落实方案，确保一人一户，责任到人，为企业提供设立、落地、开工、运营全流程的五星级服务。

  为确保考核结果准确反映优化提升营商环境工作客观实际，西咸新区从陕西省、西安市任务完成情况、西咸新区任务完成情况、社会舆论综合评价、精准服务实时评价四个维度设置考核体系，制定考核方案。

  正向宣传，反向督查，树立新区营商环境好口碑

  据介绍，2018年6月底，西咸新区制定《西咸新区领导班子入企调研宣讲工作安排方案》。西咸新区领导分别深入企业，带头开展入企宣讲解难题促发展活动。同时，各级部门高度重视宣传推广工作，在西咸新区微博、微信平台开设“优秀企业家在西咸”专题栏目，宣传西咸新区优化提升营商环境惠企政策和便民举措。

  西咸新区为解决企业痛点难点问题，强化监督问效，高度重视12345转办事项办理情况，召开专题会，建立“营商环境工作交办单”制度。为加强社会监督，西咸新区还面向人大代表、政协委员、企业代表、创业代表、大学生等社会各界聘请营商环境特邀监督员，广泛征求监督员意见，将有关问题通过交办单第一时间交付有关部门处理。

  西咸新区将继续高质量“追赶超越” 进一步优化营商环境

  西咸新区党工委组织部副部长、营商办办公室主任车飞回答记者提问（摄影 赵浚喆）

  据悉，截至2018年上半年，西咸新区生产总值同比增长14%；地方一般公共预算收入完成27.7亿元，同比增强57.5%，其中税收占比83.5%，以上指标位列全省第一，延续了一季度“开门红”的态势，主要经济指标均顺利实现“双过半”。从产业运行情况看，西咸新区农林牧渔增加值3.6%，规上工业增加值同比增长11.9%，社会消费品零售额完成134.62亿元，增长13.6%。从投资角度看，西咸新区固定资产投资增强18.7%，419个重点项目完成投资451.83亿元。从市场主体数看，截至2018年6月底，2018年新登记市场主体13796户，同比增长63.2%，其中新登记企业4714户，同比增长40.26%，新登记个体工商户9024户，同比增长79.7%。从企业利润看，1-5月主营收入利润率增长4%，比2017年同期提高2.7个百分点，每百元主营业务收入成本86.6元，比上年同期下降7.5元，经济质量持续提高。

  据车飞介绍，西咸新区作为第七个国家级新区，相比其他地市，拥有国家、省、市诸多政策红利、创新的管理体制和用人机制和改革创新的意识和氛围三个方面的优势。其中在改革创新方面，“证照分离改革”作为陕西省的示范进行推广，“3450”在国内率先提出3个工作日办结营业执照，4个工作日办结经营性许可，50个工作日办结建设工程项目审批。另外，近期研究开发的网上“电小二”的服务系统，打通企业和西咸新区管委会各部门的通道，让企业在有需要的时候第一时间找到管委会相关部门，限时当天办结，真正做到企业“不叫不到，随叫随到”。

  姚海军说：“下一步，西咸新区将继续按照高质量发展和‘追赶超越’的要求，进一步优化营商环境，以‘踏石留印、抓铁有痕’的精神狠抓落实，充分发挥自贸试验区制度创新优势，强化服务理念，当好‘金牌店小二’。西咸西区将建设建成覆盖新区新城乡镇（街道）村（社区）四级的政务服务网，为政务服务实现‘最多跑一次’提供技术支撑和平台支撑。另外，西咸新区还将贯彻落实《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划（2018—2020年）》要求，制定西咸新区优化提升营商环境三年行动计划，做好安排部署，抓好落地实施，始终与上级要求同频同步。西咸新区计划到2018年底，西咸新区营商环境各项指标达到全省领先水平，部分指标达到中国先进水平，到2020年，各领域营商环境便利度进入中国先进行列，形成充满活力、富有效率，更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境。”