做好“加减乘除”法 陕西省不动产登记营商环境有效提升

  陕西省“优化营商环境”主题系列发布会第十七场现场（摄影 宋佳）

  国际在线陕西频道报道（宋佳）：10月10日，陕西省人民政府新闻办公室举行“优化营商环境”主题系列发布会第十七场，陕西省国土资源厅副厅长卢勇介绍了陕西省在优化提升不动产登记营商环境过程中的实践措施和所取得的成效。

  2018年以来，陕西省国土资源厅按照陕西省委、省政府“营商环境提升年”和省政府“十大行动方案”的安排部署，把方便企业、群众办理不动产登记工作牢牢抓在手中。通过做好“加减乘除”法，陕西省实现了一般不动产登记办理申请材料件数从平均17件降至6件，办理时间从平均8天缩短至4天，累计颁发不动产权证129万余本、不动产权证明101万余份，简政放权力度进一步加大，工作效率进一步提高，企业和群众对不动产登记办理的满意度正在稳步提高。

  增设服务窗口 做好“加法”

  为了方便不动产业务办理，陕西省大力增设服务窗口。目前，陕西省已有61个县市设立了独立的不动产登记大厅，50个县市的不动登记业务进驻了当地政务服务中心，累计建成不动产登记窗口840个，平均每天办理不动产登记业务7000余件，办理登记业务的排队等待时间大幅压缩，基本能够满足企业和群众需求。此外，多个县市新的办事大厅、办事窗口已列入计划，部分已进入施工阶段。

  此外，陕西省、市、县三级近年来多次组织不动产登记业务培训班，对现有的1450名一线工作人员进行了全覆盖、多层次、一口清的专业培训，窗口人员从过去的“学徒工”变成了现在的“熟练工”，登记业务的具体办理时间有效缩短。

  清理办理条件 全面“减负”

  为了解决过去历史条件下形成的各类循环证明、重复证明、荒唐证明等问题，陕西省国土资源厅以贯彻落实国务院办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》精神为契机，严格按照“六个一律”要求，做到没有法律法规规定的一律取消；能够通过个人现有的证照证明的一律取消；能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消；能被其他材料涵盖或者代替的一律取消；能够通过网络核验的一律取消；开具单位无法调查核实的一律取消。

  通过“六个一律”要求，真正做到了减证便民、优化服务，坚决杜绝让老百姓为“证明”而东奔西跑的现象。

  部门有机联动 服务集“乘”

  为了使企业和群众“只进一扇门、只跑一次路”。陕西省国土资源厅与陕西省住建厅、陕西省税务局联合发文，推行不动产登记、房屋交易与税费收缴“一厅办理、集成服务”，将现行的交易、税务、登记三个部门服务窗口统一整合至一个办事大厅，做到一厅式办公、一站式办理。同时，优化交易、纳税环节，做到一般交易业务1个工作日办结，较为复杂的2个工作日办结，申报纳税即时办结。

  在“一个办事大厅”的基础上，陕西省国土资源厅又探索形成并推行了“一窗办理、并联服务、部门协同、数据共享”的不动产登记服务新模式。

  该模式将房屋交易、缴税、登记的全流程重新调整，将三个办理窗口合并为一个服务窗口受理，后台分别办理，实现了办理业务报送一次材料，同步完成受理。

  目前，陕西省85%以上的市县实现了不动产交易、税收、登记“一厅式办理”、“同城通办”，20个市县推行了不动产交易、缴税、登记“一窗受理、并联办理、集成服务”。有效实现了“数据多跑路，群众少跑路”。

  狠抓作风整治 做好“除法”

  2018年6月底开始，陕西省国土资源厅集中利用3个月时间深入开展不动产登记行业作风专项整治活动，全面排查整改服务意识不强、便民利民不够、服务效率低下、业务建设不到位、违反廉政纪律等问题。

  此次整治活动对违规收取已有测绘成果的不动产测绘费、复制费、配图费、落宗费、查询费、工本费以及搭车收取交易手续费、房屋评估费等乱收费等行为进行了全面清理整改，切实做到严格执行收费公示制度，全面杜绝乱收费现象。

  未来，陕西省国土资源厅将从提升便民服务水平、化解历史遗留问题、发展“互联网+不动产登记”等热点、难点问题出发，继续完善不动产登记制度，坚定不移地推进方便企业和群众办理不动产登记提质增效，为践行五个扎实、奋力追赶超越提供更加高效、便捷、优化的不动产登记营商环境。