专家学者共议创新城市发展方式 用好西咸新区“试验田”

  国际在线陕西频道报道（柳洪华）：10月13日，作为首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛分活动之一的“高端智库圆桌会”在西安举行。会上，城市发展方面的相关专家学者为西咸新区的创新城市发展方式建言献策、“把脉治病”，共同探讨创新城市发展方式的新思路、新方向、新模式和新举措。圆桌会上还通过并发布了《创新城市发展方式国际论坛·西咸宣言》。西咸新区党工委副书记、管委会主任康军出席会议并讲话。

  全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，国际经济交流中心总经济师、理事会执行局副主任陈文玲，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成，国家发改委能源研究所原所长韩文科，科技部全国振兴城市经济研究会理事长、科技部办公厅原巡视员、调研室主任胥和平等陕西省内外专家学者及国家级新区相关部门负责人出席圆桌会并进行了观点分享。

  西咸新区党工委副书记、管委会主任康军出席创新城市发展方式高端智库圆桌会并讲话（供图 西咸新区管委会）

  康军在讲话中表示，西咸新区作为中国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，紧紧围绕建设现代化大西安新中心和西安国家中心城市核心区的目标定位，以现代田园城市、低碳城市、海绵城市、无煤城市、智慧城市、品质城市等建设为抓手，先后获批为国家新型城镇化综合试点、生态文明先行示范区、海绵城市建设试点、气候适应型城市建设试点等十多项国家级试点示范，在创新城市发展方式上进行了不懈探索，取得了一些初步成效。同时，西咸新区在创新城市发展方式上仍需要进一步深化理论研究、加强探索实践，实现真正破题。康军希望，智库专家能够把西咸新区作为理论研究的试验田，将更多的先进理念和研究成果放在西咸新区实践，积极为西咸新区创新城市发展方式出谋划策、指路纠偏，共同探索城市创新发展道路，努力为让城市更好的造福人类贡献西咸智慧和力量。

  圆桌会上，陈文玲发布了《西咸新区创新城市发展方式研究报告》。陈文玲表示，西咸新区通过创新城市发展理念、创新城市发展形态、创新城市产业形态、创新城市组合功能、创新城市要素集合方式、创新城市管理模式、创新城市历史文化保护方式，诠释了城市与生态、城市与产业、城市与民生、城市与自然新的相处方式，在创新城市发展方式方面走出了一条独特道路。

  城市化是现代化的必由之路。当前城市化过程中还存在着诸多问题和挑战，困扰着城市的进步、制约着城市的可持续发展。同时，城市化建设也迫切要求创新城市发展方式、提升城市发展质量。解决好上述问题，创新性地开辟一条新型城市发展道路便是西咸新区的使命。

  全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦（中）发言（供图 西咸新区管委会）

  当前的中国正处于产业新的剧烈变革和新一轮城市空间重塑的叠加期。西咸新区如何用机制完成新结点之下的互动，是接下来需要解决的问题。对于西咸新区的产业和城市的融合发展，刘世锦指出，产业是城市可持续发展的支撑，是避免出现“睡城”的关键，产业规划重点一方面要使城市自身不可移动要素良好组合，同时吸引外部的可移动要素，然后进行产业落地。

  创新城市要有创新资源、产业基础、战略纵深、空间格局。产业格局创新是西咸新区发展所需研究的重要课题之一。“整个产业的部署和规划，要前瞻性采用把握当代产业变革大趋势；要着力培育先发优势的引领性发展；要建立开放式的产业密集区，考虑产业的可扩展性。深化创新型经济和智慧性生活，经济发展和人的发展的新融合。”胥和平建议道。

  科技部全国振兴城市经济研究会理事长、科技部办公厅原巡视员、调研室主任胥和平（中）发言（供图 西咸新区管委会）

  城市文化是城市的灵魂。在创新城市发展方式的过程中，西咸新区既需要将已有的文化融入到城市中，又应培育创造新的城市内涵。“西咸新区既要挖掘和传承传统文化，同时要培育新时代新文化，新文化发展的一个突破口在于培育创新创业文化。”胥和平说道。

  与会专家积极讨论，为创新城市发展方式建言献策（供图 西咸新区管委会）

  圆桌会上，各位专家围绕“创新引领未来城市”的主题和西咸新区创新城市发展方式的实践进行讨论，分别在产城融合、城市空间、城市规划、智慧城市、城市管理、公共服务、企业家精神等方面进行了交流，指出西咸新区当前发展存在的不足，并从西咸新区未来发展的努力方向、着重考虑、方法措施等方向提出建议。

  创新城市发展方式，不能“关起门”“低着头”探索，更需要“敞开门”“打开窗”分析。通过圆桌会总结过去、面向未来，立足在国际和国内城市发展的大背景趋势和规律上，直面突出的问题和挑战，是一次关于西咸新区创新城市发展方式的“大讨论”，同时对沣东、沣西、空港、秦汉、泾河五个新城的发展定位也将产生积极影响。