追赶超越铸就五彩华州

　　传承和弘扬渭华起义的革命精神，华州区将在新时代加快追赶超越步伐，实现经济高质量发展。

　　美丽的少华山层林尽染，分外妖娆。

　　华州区是“中国皮影之乡”。近年来，“华州皮影”走出陕西，走向世界，成为陕西对外文化交流的一张名片。

　　位于华州区金堆镇的金堆城钼业集团有限公司已经成为国内最大的钼金属深加工企业。

　　位于高塘镇的南北湖波光潋滟，风景宜人。

　　华州是红色的。秀美的高塘塬上，红旗漫卷，丰碑矗立。信仰的力量历久弥新，在新时代迸发光芒。

　　华州是绿色的。富饶的渭河平原，田野膏腴，设施林立。经济社会高质量发展，城市乡村生机盎然。

　　华州是青色的。苍翠的少华山麓，风光旖旎，山水相依。青山绿水间写下担当，生态文明落地生根。

　　华州是金色的。天赋的自然资源，星罗棋布，蕴藏丰富。激活转型发展新动能，新型产业蓬勃兴起。

　　华州是银色的。壮丽的秦岭风光，多彩多姿，引人入胜。全域融合旅游与文化，诗与远方相得益彰。

　　2015年10月13日，国务院同意设立渭南市华州区。在3年的时间里，37万华州儿女砥砺奋进、埋头实干，写下追赶超越的崭新答卷。今天，一个发展活力迸发、产业布局优化、社会民生改善的新华州正在秦东大地上崛起。

　　“加快追赶超越步伐，落实市委、市政府部署要求，华州将努力打造‘关中经济强区、秦东城市新兴区、国家生态文明示范区、公共服务提升区、山水红色文化区’，成为建设关中平原城市群次核心城市的坚强支撑。”华州区委书记霍文军说。

　　关中经济强区——培育发展新动能

　　在渭南市的版图上，华州区具有十分重要的地位。华州区地处渭河南岸和秦岭北麓，不仅是渭南横贯东西、沟通南北的枢纽和门户，也是渭南城市发展的潜力所在。因此，如何完成渭南市交予华州区的追赶超越任务、实现经济社会高质量发展也就成为区委、区政府工作的必答题和优先项。

　　“建设关中经济强区是市委、市政府给华州的定位。我们必须将其贯穿全区经济建设工作全过程。”华州区区长白晓林说。围绕建设渭南高新区东区这一部署，华州区坚持同步抓好传统产业与新兴产业。现在，华州区正在升级改造传统产业，依托陕化金钼集团，延伸煤化工、有色金属行业产业链，推动产业向中高端迈进。同时，新兴产业也加快培育。渭南高新区东区标准化厂房建设正在加快推进，创业孵化基地建设、招引高精尖企业等工作也正在快马加鞭进行中。

　　3年来，华州区工业发展驶入快车道。以310国道为轴线，华州建立了以工业园区为主的工业长廊，陕化精细化工区建设步伐不断加快，基础设施等不断完善。

　　未来，华州将成为渭南重要的空中枢纽。随着华山机场筹建步伐的进一步加快，空港服务、空港物流等临空经济新愿景也日益清晰。兼顾区域周边的货运物流、公务飞行、通用航空、应急救援等功能，华山机场将成为现代化的空港物流产业聚集区。

　　优质的华州果蔬饮誉三秦大地。近年来，华州区坚持以高科技助力农业产业升级，以工业化思维发展农业，与西北农林科技大学合作的蔬菜试验基地即将于年底建成并投入使用。华州山药、赤水大葱、少华山鲜食西红柿、华州仙桃等优质农产品已成为农业产业规模化、品牌化进一步提升的有力支撑。华州区作为全省重要的“菜篮子”，正在为现代农业发展和农村改革积极实践。如今，华州农业还与乡村旅游紧密结合，绿色健康的“农旅经济”方兴未艾。

　　今年是营商环境优化提升年。深入落实省上和渭南市的部署要求，华州区积极开展“进企业、送服务、解难题、促发展”专项行动。企业在华州仅需3个工作日即可办结所有开办手续。华州区市场监督管理局是渭南市首家被授予外商投资企业登记管理权的单位，华州区域内的外商投资企业可直接向区市场监管局提出登记申请。今年,首张“口述式”个体工商户营业执照在华州区办理完成。国家市场监督管理总局商标局渭南华州商标受理窗口正式启用，本地企业在家门口就能申请注册商标。

　　秦东城市新兴区——构筑发展新高地

　　华州区是渭南中心城市“五大组团”的关键部分。建设秦东城市新兴区，不仅关乎着渭南中心城市的发展质量，更关乎着建设关中平原城市群次核心城市的进程。在渭南市委、市政府的支持下，华州区立足优势补短板，奋力构筑关中平原城市群次核心城市发展新高地。

　　紧紧围绕建设15万人口新市区的目标，华州区正在科学布局、长远谋划，着力打造一座现代化的新城。紧紧抓住关中平原城市群次核心城市建设机遇，华州区积极实施西进战略，主动对接渭东新城建设；加快少华山山前小镇开发建设，加大高塘红色小镇建设力度。华州区在空间上“腾笼换鸟”，在时间上加速推进，确保渭南市委、市政府系列战略布局在华州率先落地。

　　金秋时节，一条条平坦整洁的道路，像一根根缎带连起了华州的城区与乡村，也串起了丰收的喜悦。在不断完善城市交通网络的同时，华州区还积极衔接市级交通规划。目前，华州区与渭南主城区已经实现了公交同城化，“20分钟”快速交通圈也正在加速构建。全长25.9公里的310国道提升改造工程华州区段已基本建成，华州大道、520省道等重点交通项目正在稳步推进。

　　对标渭南主城区的基础设施建设标准，3年来，华州区城市基础设施建设突飞猛进。按照高标准改造提升水、电、气、热、垃圾处理等基础设施的思路，华州区加快推进棚户区改造，不断提升城市形象和品位。华州区对华州公园、子仪文化广场、太平河公园、新秦南路广场进行了提升改造，全区初步形成了由点至面的系统绿化体系，美丽乡村与城市绿化交相辉映。截至目前，华州建成区绿化覆盖面积470余万平方米，绿化覆盖率38.5％，绿地率34％，人均公园绿地面积8.6平方米。

　　在华州，市民服务体系综合改革的力度也在不断加大。作为渭南唯一的全国政务公开标准化规范化试点区，华州已率先实现便民服务单位全部入驻行政服务大厅，探索并建立了政务公开新模式，成为全省政务公开工作的排头兵。

　　与此同时，镇域经济的发展活力也在不断释放。瓜坡镇经济发达镇体制改革稳步推进，越来越多符合华州实际的改革实践正在被推广，一个百舸争流、千帆竞发的发展新局面正在形成。

　　国家生态文明示范区——激发发展新活力

　　绿水青山就是金山银山。华州区牢固树立这一发展理念，积极打造国家生态文明示范区，不断推进“大绿、大水、大美”华州建设，努力让华州群众望得见山，看得见水，记得住乡愁。

　　华州区以“生态文明建设努力走在全国前列”、创建省级森林城市作为奋斗目标，打造“西北绿色休闲之都”。3年来，华州始终坚持绿色发展理念，强力整治大气污染物排放、工业废水处理、饮用水水源保护、土壤污染以及二华干沟污水直排等问题，坚决守护华州的青山、碧水、蓝天、净土。在秦岭北麓生态环境保护上，华州区坚决落实省上和市上的决策部署，坚决拆除违法违章建筑，全面关停非法采石企业、农家乐，严厉打击一切破坏秦岭生态环境的行为。同时，华州区相关职能部门严格把控项目准入关，建立长效监管机制，绷紧“生态红线”。

　　在华州，秦岭生态恢复治理工作成效显著。通过选好苗木、科学布点，在塬区种植生态经济林、在沿河流域和城镇种植景观植物，秦岭华州段正在重现“美景一方游客醉，人间仙境壮秦川”的景象。3年来，华州已全面实施了森林护绿、城区增绿、镇村添绿、台塬补绿、路堤建绿、水岸扮绿等全域绿化工程。全区完成造林绿化超过15万亩，其中人工造林近8.7万亩，飞播造林2万亩，封山育林4.9万亩。主城区建成区绿化覆盖率41.53%，绿地率38%，人均公共绿地面积11.3平方米，基本形成绿地分布合理、功能协调完备的城市绿地系统。

　　系统治水、关中留水。在河流生态治理上，华州区全面实行河长制、创新推出峪长制，通过河道清淤、植被恢复多措并举修复沿河生态。目前，华州境内的23条峪道、渭河华州段及6条南山支流，全部实现了网格化、全天候管理。七大水生态工程、赤水河综合治理均完成了湖区扩挖。各类生态保护区的管理保护已有显著成效，华州区的河道生态环境呈现出良好的发展态势。

　　如今，一个环境优美、人与自然和谐相处的新华州正屹立在秦东大地上。

　　公共服务提升区——共建幸福新生活

　　群众最关心、最直接、最现实的实事、小事是华州公仆们心头最要紧的事。为了让华州群众拥有更多的获得感、幸福感和满足感，华州区不断提升公共服务质量，下“绣花”功夫办民生实事，共建幸福新生活。

　　为了打好脱贫攻坚战，持续减贫、阻击返贫，华州区聚焦农村基础设施建设，加快农村产权制度改革，确保产业扶贫措施落细落实，精准有效。华州区依托富华农邦等农业龙头企业，实现贫困村产业全覆盖；以党建为引领，在脱贫攻坚一线，锤炼干部作风。华州区已累计实现退出贫困村38个，脱贫6741户22924人。

　　3年来，华州区始终坚持教育优先发展。“义务教育均衡发展”“双高双普”创建工作通过国家和省级评估验收，投资9.5亿元的华州教育园区也正在加快建设。华州区还不断加强普惠性幼儿园和普通高中标准化建设，先后改造和提升了7所薄弱学校，不断提升人民教师的待遇和社会地位。

　　没有全民健康，就没有全面小康。华州区不断深化医药卫生体制改革，大力实施健康华州战略。17家公立医院建立了“一站式”即时结算服务窗口、13个乡镇卫生院“中医馆”建成投用。华州区被授予“全国基层中医药工作先进单位”称号。

　　大众创业、万众创新。3年来，华州区社会保障工作力度不断加强。将就业作为最大的民生，华州不断强化就业困难人员技能培训，加快创业孵化基地建设。通过构建和谐的劳动关系，完善企业欠薪治理的长效机制，华州区劳动者的合法权益得到切实保障。为了防范化解重大风险，华州区出台多项政策，促进域内房地产市场健康有序发展。目前，华州已建立起多主体供给、多渠道保障、租售并举的住房制度。华州区还依法打击非法集资等违法犯罪行为，维护了健康的金融秩序。

　　3年来，华州社会治理工作成效显著。全区持续深化“平安华州”和社会治安立体化防控体系建设，深入开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”专项行动，持续开展“一村一警”“红袖章巡防”等活动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪活动。公众安全感和平安建设知晓率分别达到93.31%和92.96%。

　　山水红色文化区——彰显华州新形象

　　华州人文荟萃，自然风光秀美，历史底蕴深厚。依托渭南“一核一心四带十区”旅游产业发展格局，华州区统筹全盘，竭力打造“两区三带”全域旅游新格局，一幅彰显华州新形象的山水红色文化画卷正在徐徐展开。

　　“六山一水三分田”的自然地貌孕育出“山美、水美、田园更美”的美丽华州。3年来，华州区充分发挥域内自然资源优势，高标准、严要求规划建设占地14184亩的少华湖水利风景区，启动桥峪涧峪综合开发工程，推进少华山国家森林公园提质改造，加快少华山5A级旅游景区创建，建设宜居宜业宜游的五彩华州，努力打造关中平原城市群次核心城市的“后花园”。

　　传承红色基因，弘扬渭华起义精神。华州区充分利用域内红色资源，发扬红色传统，继承红色基因，把高塘镇建设成中国红色旅游名镇。围绕秦岭北麓、渭河沿岸横向、赤水至高塘红色旅游等3条纵向旅游发展带，打造“310国道十里红杏”“渭华快速干道十里樱花”“大明路十里绿竹”“赤水至高塘十里油菜花”和二华干沟、高塘南塬绿化带等6个景观长廊，实现华州区从“盆景”到“全景”的华丽转身。

　　2017年12月，由华州区委宣传部选送的微电影《不息》荣获第二届社会主义核心价值观主题微电影国家级三等奖。今年，全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、国家国防教育示范基地、全省首批党性教育示范基地——渭华起义纪念馆全面加快创建国家4A级旅游景区，纪念渭华起义90周年歌曲——《向信仰敬礼》传唱三秦大地。

　　华州非遗文化产业项目繁多。华州皮影、华州面花、华州竹艺、华州剪纸是中华传统文化艺术中的三秦瑰宝。3年来，华州区建立非遗传承和保护长效机制，创新方式方法，用新媒体传播非遗文化。通过举办皮影艺术节、郑桓公文化节等主题文化节及送戏下乡、一元剧场等活动，华州人民群众的精神文化生活不断丰富。“日行一善”微平台让社会主义核心价值观深入人心。

　　迈进新时代，华州区正在谱写壮阔的奋斗新篇章。（记者郑栋通讯员李邦雷磊）

　　本版图片均由本报通讯员李沛华颜永超摄