守好绿水青山换来金山银山——汉中市着力打造陕西最美城市调查之一

　　汉中滨江湿地公园。本报通讯员王文丽摄

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　　“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方。”入秋之后，汉中汉江湿地公园盛开的芦苇花，随风摇曳，白的如浪花翻滚，粉的似轻纱拂面。徜徉其中，仿佛置身于童话世界。今年中秋节和国庆节期间，到此观赏芦苇的市民和游客，每天都在四五万人以上。

　　绿色，是汉中恒久的底色；生态，是汉中不变的优势。省第十三次党代会提出，把汉中建成生态文化旅游名市。以落实省委省政府的科学定位为契机，汉中市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施生态立市战略，着力打造生产、生活、生态“三生融合”和宜居宜业宜游“三宜一体”的陕西最美城市。10月1日至7日，全市共计接待游客539.62万人次，实现旅游收入31.1亿元，同比分别增长22.7%和31.7%。

　　“建设陕西最美城市，就是要保护好山清水秀的自然生态，大力发展绿色循环经济，坚持树立‘五大城市’形象，高水平建设好中心城区和重点县镇、精美乡村，彰显汉中大水大绿大汉魅力，建成国家森林城市、园林城市和生态文明示范市，让汉中更加精致精美、生态宜居。”汉中市委书记王建军说。

　　筑牢生态屏障，追赶超越步伐提速

　　当获知《留坝县张良庙—紫柏山旅游景区5A提升规划》顺利通过专家评审的消息时，张良庙—紫柏山旅游景区管委会主任刘亮的眼睛湿润了。

　　“近年来，为保护紫柏山的原始风貌，景区一切建设都服从自然生态保护。我们否决了投资10亿元的风力发电项目，否决了投资1亿元的环线小火车项目，否决了在紫柏山山顶修建紫柏宫和巨型张良像标志性建筑的建议。”刘亮感慨地说，“景区5A提升规划顺利通过评审，是对我们作出这种抉择的充分肯定。”

　　紫柏山的保护，只是汉中市落实生态文明理念、巩固绿色生态屏障的一个缩影。在打造陕西最美城市的过程中，汉中市意识到，生态环境是汉中最宝贵的资源，要始终坚持生态环境保护优先战略，强化“不要污染的GDP”发展导向，系统推进山水林田湖草一体治理，持续铁腕治污降霾，大力发展循环经济，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。为此，2016年以来，汉中市先后否决了佛坪县石墨选矿厂、留坝县石英砂采选等一批开发建设项目，取缔了19户皂素企业，从生产源头有效控制环境污染和生态破坏。

　　保护绿水青山，需要强有力的制度保障。汉中市制定出台《汉中市秦岭生态环境保护总体规划》，调研起草《汉中市汉江流域水环境保护条例》；组建生态修复公司，扎实开展秦岭破坏生态环境问题“清零”、汉江生态环境保护“清澈”、土壤污染防治“清查”和“铁腕治霾·保卫蓝天”四大行动。统计显示，自党的十八大以来，汉中市累计实施减排项目222个，关停淘汰工艺落后企业或生产线126个，拆改燃煤锅炉960台；成功创建国家卫生城市和省级生态园林城市、环保模范城市；累计完成造林153.75万亩，治理水土流失2343平方公里。

　　守好绿水青山，换来金山银山。如今，与自然和谐共生，坚持绿色循环发展，让良好的生态环境成为致富增收的关键点，已深入每一个汉中人的心里。

　　擦亮“绿色”名片，经济结构日趋优化

　　保护不是终极目标，发展才是硬道理。为了把汉中的生态优势变成发展优势，近年来，在打造陕西最美城市的过程中，汉中市始终坚持生态优先、创新驱动，谋划了无人机制造、新能源汽车产业制造基地、石墨烯产业园等一批新动能项目，加快工业转型升级步伐。如今，汉中市走出了一条重生态环保、重高附加值的生态产业化路子，实现了经济、生态、社会效益的多赢。

　　在产业发展上，汉中市加速转型升级，着力打造装备制造、现代材料、高品质食药、文化旅游、新兴产业、新能源六大产业集群，不断完善一二三产业融合发展。

　　在区域协调上，汉中市大力实施乡村振兴战略，抓好中心城区美丽城市建设三年行动计划和“五个十大”重点工程，推进县域经济错位发展、整体联动，提升区域城乡一体化水平。

　　在壮大绿色循环经济上，汉中市着力发展生态利用、循环高效、低碳清洁、环境治理“四型”绿色产业，打造四大循环发展体系。同时，汉中市全面实施“33448”产业园区创新发展战略。

　　目前，汉中共有工业集中区21个，规划总面积115.25平方公里。2017年，位于汉中的21个省级工业园区实现营业收入980亿元，规上企业达242家。与此同时，汉中循环经济园区聚集承载能力显著增强，目前经济开发区升级为国家级经济技术开发区，汉中航空智慧新城跻身国家新型工业化产业示范基地，铺镇工业园区成功获批为省级高新技术产业开发区，省级现代农业园区规模扩大到37个。

　　统计数据显示，自2010年以来，汉中全市累计实施循环经济项目566个，省上安排专项资金14亿元，带动项目总投资额524亿元，有效拉动了全市经济增长。今年上半年，汉中市实现生产总值643.5亿元，同比增长9.8%，增速高出全省1.2个百分点……一项项令人瞩目的成绩，是肯定也是激励。站在生态立市的高度上，汉中盘活绿色存量、释放经济增量的目标始终坚定，步履铿锵有力。

　　坚持民生优先，城乡面貌日新月异

　　一栋栋新建的安居房美轮美奂，一盏盏新装的路灯美观别致，新建的文化广场上，人们惬意地下棋、健身、跳广场舞……人居环境的不断改善，让居住在天汉大地上的汉中人越来越安逸、越来越幸福。

　　为塑造具有“两汉三国”文化特色、传统与现代交相辉映的城市形象，在打造陕西最美城市的过程中，汉中市始终坚持生态环境的保护与修复，注重历史文化资源的保护和传承，注重城市品牌的打造与推广，注重提高城市文化品牌的影响力和带动力，更好地体现汉中城市形象的精神和灵魂，满足城市长期发展的本质需求。

　　“提升民生共建共享水平，一要统筹城乡发展，二要健全完善社保体系，三要加快发展社会事业。”在汉中市委五届六次全会上，汉中市市长方红卫如是说。为此，今年以来，汉中市坚持产城人融合理念，全力推进中心城区美丽城市建设三年行动计划和“五个十大”重点工程，持续推进城市绿化、环境整治和公共设施建设，加快创建国家森林城市、省级生态文明建设示范市。统筹推进县城和省市重点镇、文化旅游名镇、特色小镇建设，深入开展农村人居环境整治，加快建设美丽宜居乡村。

　　秋日暖阳下，记者漫步在城固县莲花池村新铺的柏油路上，整洁的街道两旁，新整修的农户房屋精致典雅，新修的花坛中树木绿意盎然，令人耳目一新。文化广场上，新安装了健身器材，一些村民正在进行健身活动，人们悠闲地漫步在观景道、廊桥上，一派宁静祥和的现代乡村气息。

　　依据《市域城乡统筹发展规划》的空间战略要求，汉中市按照“盆地聚集、中心做大、两翼伸展、沿江发展”的总体思路，努力推动城乡一体全面协调发展。近年来，为加快农村融入同城化发展步伐，汉中市坚持把保障性住房、陕南移民搬迁安置、棚户区改造和农村危房、土坯房改造与城镇建设相结合，统筹推进中心城市、县城、重点镇和美丽乡村四个层面建设，全市城乡统筹步伐明显加快。

　　优良的生态系统，优美的生活环境，新型城镇化建设日新月异，陕西最美城市汉中正在张开双臂，迎接八方宾客的到来。（记者 康传义）