陕西榆林：脱贫攻坚正当时

　　国际在线陕西报道（李妍 郭克强）：改革开放四十年来，榆林发生了翻天覆地的变化，经济实力显著增强，人民生活持续改善。2017年榆林全市生产总值达到3318.39亿元，是1978年的927倍，居民人均可支配收入22318元，高出陕西省人均收入1683元。然而，长期以来，受自然地理条件制约，榆林农业农村发展缓慢，群众以农为主，广种薄收，难以摆脱贫困。榆林市12个县市区就有8个国家贫困县。  

　　去年以来，榆林脱贫攻坚取得显著成效。“定边县、横山区于今年9月份顺利摘帽，标志着榆林市脱贫攻坚工作提高到了新水平。”榆林市政府党组成员、市扶贫办主任王志强告诉国际在线陕西频道。  

　　榆林市政府党组成员、市扶贫办主任王志强接受国际在线陕西频道采访（摄影 郭克强）  

　　成功的原因在何？榆林脱贫攻坚接下来的工作又该如何开展？带着这些问题，近日，国际在线陕西频道对王志强进行了专访。  

　　抓住根本 扶贫必须有硬支撑

　　素有“中国科威特”之称的榆林，经过煤炭“黄金十年”快速发展，经济前后对比增长了20倍，仅直报的规模以上工业企业就有833个。与陕南、关中地区相比，榆林能够拿出更多的财力、物力投入到脱贫攻坚中去。  

　　“全市还有17万贫困人口、568个贫困村，量大面广的贫情，繁重艰巨的脱贫任务，要求我们必须拿出相匹配的财力支撑。”王志强告诉国际在线陕西频道，榆林专项扶贫资金保持每年20%的增长幅度，2018年更是史无前例的达到了7.2亿元，在陕西省投入最多。

　　因地制宜 结合市情精准实策

　　榆林以长城为界，南部为黄土丘陵沟壑区，北部为风沙草滩区。北部六县资源富集、经济发达。南部六县沟壑纵横，处在传统农业向现代农业过渡阶段，经济基础较差，全部是贫困县，集中了榆林市86%的贫困人口。“榆林一个县就有陕南、关中五六个县大，要想精准扶贫精准脱贫难度很大。”王志强说道。  

　　2017年11月23日，王志强到榆林市扶贫办上班第一天，就召集市扶贫办一班人商讨脱贫攻坚工作，“习近平总书记提出精准扶贫，不仅是因人因户因村施策，在南北差异如此之大的榆林，打赢脱贫攻坚战，必须因地制宜、因县制宜，真正做到精准施策。”  

　　榆林提出实行“4233”分类指导办法。榆阳、神木、府谷、靖边4个非贫困县（市区）重点结合乡村振兴，巩固脱贫成果；定边、横山2个2017年摘帽县重点抓巩固提升；绥德、米脂、吴堡3个2018年摘帽县重点补短板、保脱贫；佳县、子洲、清涧3个明年摘帽县重点完成年度任务，打好摘帽基础。榆林突出抓好产业扶贫，夯实稳定脱贫基础，坚持因地制宜、分类指导的原则，北六县突出发展养殖业和设施农业；南六县大力发展山地苹果，力争到2020年人均山地苹果1亩以上，形成巩固脱贫成果的长效产业。  

　　经过近一年时间的努力，榆林脱贫攻坚取得显著成效。据悉，2018年9月份陕西省今年计划摘帽县集中到定边县培训，学习高质量脱贫经验。  

　　决战脱贫攻坚 有信心打赢

　　2018年，榆林市计划脱贫11.4万人，退出411个贫困村，绥德、米脂、吴堡3个县摘帽。2019年，计划脱贫4.1万人，退出157个贫困村，佳县、清涧、子洲3个县摘帽，实现榆林市整体脱贫。2020年，在完成好剩余贫困人口脱贫的基础上，重点做好脱贫成果巩固工作，为乡村振兴打好坚实基础。  

　　王志强告诉国际在线陕西频道，当前，榆林扶贫的最突出难点是“解决无劳动能力的贫困人口如何稳定增收的问题”。  

　　针对这个难点，榆林市探索出集体经济收益分红、光伏产业收益倾斜扶持、产业搭载等办法，千方百计增加无劳动能力贫困家庭收入。截至目前，榆林市857个建档立卡贫困村有了集体经济，并建成光伏扶贫电站189个，“光伏发电收益优先分配无劳动能力的贫困户，仅这一项，预计贫困户每人每年收益就可能达到1000元。”王志强说。

　　“榆林的扶贫工作已经到了决战决胜的关键阶段。”王志强介绍，下一步，榆林市将坚持党建引领，强化力量统筹。确保尽锐出战，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用；坚持目标导向，强化工作统筹。在乡村振兴、农村人居环境整治等方面综合发力，努力提升全市农民的整体获得感；坚持社会动员，强化企业扶贫统筹。实施“企村共建”专项行动，努力做到企业结对帮扶贫困村全覆盖。“我们有信心，有能力，确保高质量打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴奠定坚实基础，为陕西脱贫攻坚贡献更多的榆林经验。”