精准扶贫常态化 一年四季不停歇 高陵区脱贫攻坚不断创出新路径

　　区委书记杨仁华主持召开决战决胜脱贫攻坚推进大会

　　区级四大班子领导参加扶贫日活动

　　寒冬送温暖暖冬又暖心

　　开展寒冬送温暖活动

　　成立仁何联村党委，以党建引领脱贫攻坚

　　设施农业核心区

　　美丽新社区

　　群众为帮扶单位送来感谢信及锦旗

　　寒冬行动送温暖，春季攻势夯基础，夏季会战补短板，秋季攻坚结硕果……一年四季抓扶贫，扶贫路上不停歇，已是高陵区扶贫工作最真实、最形象的写照。

　　从全面落实1.0版的“保障式”扶贫，到深入推进2.0版“开发式”扶贫，再到实施乡村振兴战略，全力打造3.0版脱贫攻坚新路径。在脱贫攻坚这场战役中，高陵区始终保持昂扬斗志，全力打好脱贫攻坚和农村工作系列“组合拳”。

　　在推进“规定动作”的同时，高陵区还积极创新“自选动作”，以统揽全局为标尺，以全域统筹为抓手，在扶志扶智、就业等方面，积极探索新路径，创出了高陵经验、高陵特色，树立了精准扶贫、精准脱贫高陵新模式，群众满意度也不断提升。

　　冬寒冬行动暖人心

　　2017年的冬天，对于高陵区贫困群众来说，注定是一个暖冬。

　　为了确保困难群众干净、温暖过冬，高陵区斥资采购了一批智能电采暖设备、燃气灶、燃气罐等，发放到每户群众手中，并补贴了冬季取暖费、电费等。

　　除采取集中供暖的集中供养人员外，8户不需要安装新设备及2户特殊家庭外，全区建档立卡户在寒冬里全部使用上了取暖设施。此外，帮扶干部还协助有意向的贫困户向辖区供电所申请峰谷电价，同时也给集中供养户送去了棉衣棉被。使贫困群众能够安全、清洁、温暖过冬。

　　“寒冬送温暖、真情大走访”暖冬行动，不仅暖了群众的屋，也暖了他们的心。“有党和政府的关怀，帮扶支持，我们一定好好努力，让日子越过越红火！”在对贫困户的走访中，这是听到最多的群众心声。

　　暖冬行动，只是高陵区用心用情帮扶的一个缩影。

　　围绕“物质帮、精神扶”和“12345”目标，高陵区用心用情用力全面促进脱贫攻坚工作再上新台阶。

　　定期为贫困户打扫一次卫生，粉刷一次墙壁，清洁一次灶房和厕所，帮扶一次理容理发，开展一次洗衣和清洁卧室活动”的“五个一次”活动，改善群众生活环境；扶贫干部深入每一个困难户，开展“十送”行动，切实为困难群众办实事、解难事；开展大排查、大走访，为群众解忧济困送温暖，“我们一起过大年”，春节前走访慰问困难群众，真正把关怀和温暖送给困难群众……

　　健康扶贫、兜底保障、教育扶贫、危房改造……一系列“保障式”扶贫，最大限度地让群众学有所教、病有所医、住有所居、老有所养。同时，围绕产业扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、农村“三变”改革等“开发式”扶贫做文章，不断增强群众脱贫致富的“造血能力”。

　　春春季攻势夯基础

　　道路实现了村村通，出行更方便了；村里配置了垃圾箱，环境更好了；用电、饮水问题解决了，生活更舒心了；产业扶贫项目多，增收致富路子更广了……这些，都是高陵百姓看得见、摸得着的变化。

　　2018年一开年，高陵区紧抓重点工作和关键环节，开启了基础设施“3+3”、住房改善、特色产业发展“三大行动”，全面打响了脱贫攻坚“春季攻势”。

　　持续加大人饮安全、集中供水等工程进度；重点解决涉贫村农网改造，动力电提升问题，实现动力电入村全覆盖；全面实现涉贫村沥青（水泥）道路建设村村通，加快打造“农村经济干线”；实施涉贫村垃圾处理项目建设及改厕项目……围绕“三提升”“三改善”，不断提升农村基础设施水平，强力推进危房改造，筑牢脱贫基础。

　　高陵一直把产业发展作为贫困群众脱贫的根本之策，重点围绕产业扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、农村“三变”改革等“开发式”扶贫做文章，不断增强群众脱贫致富的“造血能力”。目前，已向378户选择“发展无忧型”贫困户发放第二批产业扶贫项目分红资金共计18.9万元；向30户选择“自主发展产业型”贫困户分次拨付产业扶持资金共计29.3万元；强力推进“十千百万”产业扶贫工程，已向6家项目实施经营主体拨付资金共计120万元；累计开展技术指导服务90余次，组织种植、养殖相关培训24场次，培训对象820余人次；累计发放金融扶贫贷款23笔79万元；成立了88个村集体经济组织……

　　今年年初，高陵还成立了仁何联村党委，把何村等4个行政村以党建联合，依托“三变”改革，盘活农村资源，让四个村子在设施农业产业上实现规模化效应，变一枝独秀为抱团致富。在此基础上，又组建了张南联村党委，按照“典型引路、以点带面”思路，不断壮大集体经济，全面实施农村基层党建“四大工程”，把基层党建与扶贫工作深度融合，真正实现以党建带产业、以产业促致富。

　　值得一提的是，高陵区将脱贫攻坚与乡村振兴紧密衔接，深入推进“五个美丽”建设，因地制宜发展特色产业，同时以共享村落、田园综合体建设为抓手，深入推进“三变”改革、做大村集体经济，进一步解放思想、创新工作思路，打造出脱贫攻坚高陵模式。

　　夏 夏季会战补短板

　　自4月以来，高陵区全面对标“577”脱贫退出标准，以实现高质量脱贫为目标，聚焦“五个美丽”，坚持抓典型与整体推进同步，所有工作向脱贫退出聚，各种资源向脱贫退出聚焦，各方力量向脱贫退出聚合，全力以赴打好脱贫摘帽“夏季会战”。

　　在高陵，所有帮扶力量拧成一股绳“抱团帮扶”。在全区66个涉贫村设立临时党支部，将全区现有89个帮扶单位统筹整合成28个帮扶小分队，成立了由区扶贫办班子成员、区级下派第一书记、各涉贫街道党工委班子成员、村党支部书记组成的区、街、村三级联合包抓小组，对全区8个有10户以上贫困户的涉贫村实行重点村三级包抓机制。社会各界人士成立的社区、村党员、优秀青年、社会团体、爱心企业5类志愿服务队，也积极参与，合力脱贫攻坚。

　　据悉，该区还建成了智慧脱贫平台，精准录入全区贫困户分布情况、基本信息、类别、致贫原因和行业政策落实情况、帮扶干部帮扶计划、措施和成效等信息。通过该平台，实现对全区脱贫攻坚工作的精准化、可视化、便利化管理展现。

　　扶贫工作，重在扶志、贵在扶智。高陵区不断创新扶志模式，通过建立乡规民约，开展文明村镇、“星级文明户”、道德模范等评选活动，不断加大对贫困群众的教育培训、宣传引导；引入道德评议、“爱心超市”等模式，不断加强文明乡风建设；为全区156户计划脱贫户购置“晓雅”音箱并完成网络覆盖，用声音为贫困户创造美好生活；举办扶志扶智工作交流会，以“全市十佳励志脱贫户”柳志正为重点，开展“我的脱贫故事”宣讲和帮扶经验交流活动……一系列举措，极大激发调动了贫困群众脱贫致富的内生动力。

　　秋 秋季攻坚结硕果

　　自脱贫攻坚开展以来，高陵区不断创新路径，各项工作不断走向深入。田间地头、农家小院……扶贫一线，到处都是扶贫干部们的身影。

　　在10月17日第五个全国扶贫日期间，高陵区组织各部门开展“扶贫同行，小康同步，幸福同享”专题图片展及“访穷亲·看变化——联户联心一家亲”等系列活动，全体帮扶干部到结对帮扶贫困户家中，送问候、送关怀，送“励志宣传包”，传递“幸福都是奋斗出来的”励志理念。

　　在全区上下的精准帮扶下，一波波困难群众逐渐脱贫。9月份以来，村委会陆续收到贫困户交来的自愿脱贫申请书。

　　打赢脱贫攻坚战贵在一鼓作气。围绕年度计划脱贫任务，高陵区对脱贫攻坚“两对两补”工作暨“秋季攻坚”工作10个方面18项具体任务进行多次安排部署，对标“户5条”标准，扎实开展秋季攻坚及脱贫退出工作，全力以赴补短板、抓提升。并组织一线扶贫干部通过“对照标准看一看、结合实际算一算、以民为本问一问、聚焦问题改一改”四步法，对帮扶贫困户开展专题研判，夯实脱贫基础；组织帮扶“四支力量”通过走村入户，对标户退出5条标准，对今年退出对象进行详细细致的摸底核查，做到退出心中有数。

　　据悉，高陵无整体贫困村，全区建档立卡户412户836人，其中在册贫困户346户625人，已稳定脱贫户66户211人，2018年计划脱贫156户415人。截至目前，对标“户5条”退出标准，按照省、市高质量脱贫最新要求，共确定拟退出233户437人，高质量如期完成了年度脱贫退出任务，为全区人民交上了一份满意答卷。

　　眼下，脱贫攻坚工作到了决战决胜的关键时期。扶贫路上，“高陵扶贫铁军”将不忘初心，继续前行，坚持“脱贫不脱政策”，持续发力，全力打赢精准脱贫攻坚战。（文/程静 张鑫 图/李安定）