陕西汉中多措并举 擦亮营商环境“金招牌”

  第十九场“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会（摄影 吴宇婷）

  国际在线陕西报道（吴宇婷）：11月15日，陕西省营商办、陕西省政府新闻办举办了第十九场“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会。发布会上，汉中市委常委、副市长程腮仙介绍了汉中优化提升营商环境的具体举措。

  2018年以来，汉中市按照陕西省委省政府“营商环境提升年”安排部署，全面深化“放管服”改革，扎实推进“互联网+政务服务”建设，围绕优化提升营商环境“十大行动”，从建机制、抓协调、促整改、强落实入手全面推进各项工作，汉中市营商环境有了明显改观。

  精心部署 打出优化营商环境组合拳

  据介绍，汉中坚持把优化提升营商环境作为加快“追赶超越”的战略举措，突出问题导向，倒逼体制机制改革，不断推动全市营商环境全面提升，主要有四个特点。

  一是高度重视、强力推进。结合陕西省发展环境三项整治工作，汉中市委市政府先后召开16次会议研究推动优化提升营商环境相关工作，市委主要领导主持召开企业家座谈会，充分听取企业家对汉中营商环境的意见建议，要求各部门积极认领整改，推动全市营商环境大提升。二是集中攻坚、破解难题。汉中市委三项整改工作专班成立6个督查组深入县区、市直单位真督实查找问题，跟踪问效促整改，总结梳理经验做法104条，一批营商环境的难题得到有效解决。三是多措并举、务求实效。汉中市政府组织全市优化提升营商环境培训会，并邀请陕西省专家专题授课，组织40余人外出学习考察优化提升营商环境工作先进经验。四是广泛宣传、氛围浓厚。将优化提升营商环境的相关政策文件在主要媒体刊登，宣传解读汉中市优化提升营商环境举措，营造全社会关注、支持和参与优化提升营商环境的氛围。

  突破瓶颈 驶入优化营商环境快车道

  程腮仙表示，汉中市以全面深化“放管服”改革为抓手，持续推进简政放权、放管结合，不断提高政府行政服务效能。

  一是行政审批改革持续深化。认真承接落实中省行政审批事项精简取消任务，规范完善“五张清单”。二是投资审批改革加快推进。持续优化升级投资项目在线审批监管平台，简化前置审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，投资建设环境得到好转。三是商事制度改革成效显著。改“先证后照”为“先照后证”，工商登记226项前置审批权仅保留33项，企业开办时间压缩到3个工作日，中心城区个体户办照基本做到了立等可取。四是行政服务效能有效提升。持续深化“三集中、三到位”改革，汉中市行政服务大厅服务功能全面升级，共设置7大功能服务区，极大地方便了企业群众办事创业。

  筑牢根基 编织优化营商环境一张网

  日前，汉中市委市政府坚持把“互联网+政务服务”平台建设作为优化提升营商环境的重要支撑，强力推进，确保年底前实现省市县三级业务融合贯通，全省“一网通办”。

  一是稳步推进“互联网+政务服务”平台建设。汉中市政府组织相关部门和各县区采取超常规工作方法，加快推进“互联网+政务服务”平台建设。二是紧抓市县两级平台建设同步推进。汉中市采用“市级平台建设为主，负责软件平台和基础硬件建设，县区负责实体大厅设备和业务办理系统升级改造”的平台建设模式。督促各县区落实好建设任务，12月底前完成和市级平台的对接。三是扎实做好行政许可事项标准化梳理。汉中市信息办、市编办、市行政服务中心成立工作组，对全市26个部门行政许可事项进行了标准化梳理培训。

  截至9月底，汉中市新增市场主体23536户，其中，新设立企业主体4947户，同比增长13.8%，市场主体规模达到18.3万户；实现生产总值1013.96亿元，同比增长9.6%，高出陕西省平均增速1.2个百分点，居全省第2位。下一步，汉中将持续深化“放管服”改革，积极学习借鉴杭州市“一窗受理、集成服务”、浦东新区“六个双”事中事后综合监管和深圳市加大营商环境改革力度的若干措施等浙沪深地区的先进经验，推动“最多跑一次”“一网通办”等举措尽快落地实施，打造一批示范县区和标杆部门，让营商环境成为汉中市推动经济社会发展的有力抓手和最大亮点。