高陵区：党建“1+5”创新脱贫攻坚新模式

　　“小康不小康，关键看老乡。”

　　在脱贫攻坚这场战役中，西安市高陵区坚持以党建为引领，发挥党员先锋模范作用，积极探索新路径，创新推出融集体经济、特色产业等为一体的党建“1+5”脱贫攻坚新模式，取得了显著成效。

　　“党建+党支部建设”

　　提升脱贫攻坚战斗力

　　群众富不富，关键看党支部。

　　高陵区在全区65个涉贫村中成立临时党支部，调整选派38名区级部门干部到有10户以上贫困户的涉贫村担任第一书记，1328名驻村联户帮扶党员干部深入贫困户模范带头“结对子”“多帮一”，26家非公企业和社会组织党组织与贫困户“结穷亲”。

　　此外，高陵区在全区推进党徽醒目、主阵地提升、“领头雁”培育、“党建+乡村振兴”等党建“四大工程”，着力提升村级党组织的组织力和战斗力；发挥全区94所乡村振兴讲习所作用，围绕学习贯彻落实党的十九大精神、脱贫攻坚、美丽乡村建设等教学内容，开展各类特色讲习328场次，受益党员群众8619人。

　　“党建+集体经济”

　　激活脱贫内生动力

　　高陵区总结推广通远街道仁何联村党委工作经验，组建张卜街道张南联村党委，整合张家村、南郭村两个村的资源，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，不断壮大集体经济。

　　同时，耿镇街道周家村党支部采用“集体经济+社会资本”模式，与瑞丰专业合作社共同打造生态休闲健身园项目，并为贫困户设立扶贫股；张卜街道东关村以全村2976人为基础设置人口股，并采取集体建设用地入股方式与社会资本合作，发展仓储物流业，现已建成仓储式厂房两座；鹿苑街道马家村党支部积极发展草坪产业，并举办为期1个月的“千亩草坪娱乐节”，探索出“农业+乡村旅游”的发展新路子。

　　“党建+特色产业”

　　拓宽脱贫致富路子

　　高陵区将党建工作与产业发展相结合，启动了源田梦田园、药惠高效农业康养田园、通远北部农耕文化田园3个田园综合体项目，以及张卜街道张家村、南郭村等共享村落建设，示范带动涉贫村、贫困户发展产业。

　　高陵区设立产业帮扶基金，组织6家合作社和选择“发展无忧型”贫困户签订产业帮扶入股协议，建立利益联结机制，带领贫困群众走上特色产业发展之路。目前，高陵区已向378户选择“发展无忧型”贫困户发放第2批产业扶贫项目分红资金共计18.9万元；向30户选择“自主发展产业型”贫困户分次拨付产业扶持资金共计30万元；同时强力推进“十百千万”产业扶贫工程，已向6家项目实施经营主体拨付资金共计120万元。

　　“党建+抱团帮扶”

　　合力破解难题

　　高陵区统筹整合89家帮扶单位，组成28个帮扶小分队，由临时党支部统筹安排，入户了解村情民意、宣传脱贫退出政策、开展扶志扶智工作，合力破解贫困户增收难题，实现资源共享，横向互帮互查，着力补齐脱贫短板。

　　按照“志愿同行、爱心同行、文明同行”工作思路，高陵区着力打造“党建+志愿者服务”新品牌，成立了社区、社会团体、爱心企业等5类志愿服务队，引导各类社会力量投身脱贫攻坚。目前，高陵区开展志愿活动50余场次，在贫困户中开展送问候、送关怀等活动，传递“幸福都是奋斗出来的”励志理念。截至9月底，高陵区已有256户贫困户主动递交了脱贫退出申请书。

　　“党建+美丽乡村”

　　建设和谐幸福新高陵

　　“党建+美丽乡村”会激发怎样的火花？

　　高陵区实行区级四大班子主要领导参与的“5+2”包抓机制，扎实推进农村生活垃圾处理、农村生活污水处理、村容村貌整治、农村厕所提升改造等9大行动，全面完成全区农村人居环境整治提升建设，构建美丽新家园。2018年，全区投入550万元，创建10个美丽宜居村庄。

　　目前，高陵区86个行政村实现了农家书屋、村广播室、文化活动室和文化活动广场等基础文化设施全覆盖，累计更新书刊20余万册，配送活动器材90余套，建成乡风文明街50余条。（记者 肖杨 见习记者 刘印）