西岳峥嵘何壮哉——来自华阴市改革开放40年经济社会发展的报道（务实进取篇）

　　城市文化公园。

　　华山自驾游露营地。本版照片均资料照片

　　建成后的长城路中段。

　　华阴老腔在壶口瀑布激情演出。

　　工作人员热情为群众服务。

　　“一元剧场”在乡村演出。

　　“西岳峥嵘何壮哉，黄河如丝天际来。”这是1000多年前，唐代诗人李白在登临华山时留下的千古名句。

　　时光荏苒，岁月如梭。在秦东大地上，从盛唐气象中款款走来的华阴，历经改革开放40年的淬火与锤炼，焕发出了前所未有的勃勃生机。

　　城市面貌日新月异，全域旅游迅速推进，传统文化继承创新……迈进新时代，这座华夏历史文化重镇处处展现着新姿态，时时显露着新气象。深入贯彻落实中央、我省和渭南市的部署要求，华阴正在大力实施“旅游立市、产业强市、文化兴市、生态美市”的发展战略，全力建设国际山水生态文化旅游名市。

　　渭水绿溶溶，华山青崇崇。从渭水之滨到华山之巅，在华阴市，一幅在追赶超越中实现高质量发展的画卷正在徐徐铺展……

　　宜居宜业——城乡面貌换新颜

　　工作生活在华阴是一件幸福快乐的事情。关于这点，家住金福缘小区，在旅游服务公司从事财务工作的樊女士颇有感触。今年5月，连通她家和华岳中学的断头路如期打通，儿子上学放学的路途变得更加顺畅了。

　　樊女士还发现，华阴市区的街道也变得更加整洁漂亮了。过去“架”在老城街、太华路、岳庙街、东兴路等街道上空的电线、网线，如今都被华阴市住建局实施的“弱电入地”工程接驳进了地下管廊。影响行人安全和市容市貌的“蜘蛛网”，正在城区渐渐消失。“对了，长城路也通了，去公园散步也更方便了，我们华阴真是越来越可爱了。”樊女士笑着说。

　　在华阴市，樊女士的亲身体验是人们的共同感受。改革开放40年来，特别是近两年来，华阴城乡基础设施日臻完善，城乡面貌焕然一新。

　　今天，华阴市城区建成面积已达13.3平方公里，城市道路长度增加至33公里，“四纵四横一环线”的城市路网骨架已基本形成。与路网建设同步推进的，还有极富匠心的绿化亮化工程。改造后的东环路、南环路移步即景，城市中轴华岳路融多种元素于一身，长城路的疏林草地，环城路的自然微地形……行走在华阴主城区，一路一景，三季有花，四季常绿。

　　当前，华阴市正在深入开展以巩固国家卫生城市、创建省级文明城市、创建国家森林城市、创建省级环保模范城市、创建国家全域旅游示范区为内容的“五城联创”工作，城市品质正在进一步提升。现在，华阴市城区“雪亮工程”已基本建成，城区天然气管道覆盖率达95%，城镇化率达56.3%。

　　2017年，华阴市新增城市街景休闲小公园5处，城区绿化覆盖面积达622.34公顷，绿化覆盖率达34.5%。新增环卫作业车辆20台，城区道路机械化清扫率达90%。

　　华阴农村的面貌也发生了翻天覆地的变化：全市41个村6.1万人的饮水安全问题得到根本性解决；累计投资1.42亿元，建成投用了7个垃圾压缩中转站，5个污水处理站；全市28个美丽乡村正在加快建设，其中，华山镇仙峪口村被评为“陕西省美丽宜居示范村”。

　　如今的华阴，已是宜居宜业的活力新城。

　　今年以来，持续深化的放管服改革和不断优化提升的营商环境，让华阴市各界群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。在华阴市，开办企业的环节已经由原来的6个精简到4个，申请材料由10份减少到5份；建筑施工许可申报材料由过去的53份次精简到33份次。

　　华阴市扎实开展“最多跑一次”行动，印发了《华阴市三级便民体系建设方案》，行政服务审批已实现一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件的“套餐式”服务；不动产登记业务办理环节从5个精简至3个，申请材料从9件精简至4件；水电气暖已实现“一口对外、首问负责、一次性告知、限时办结”；企业用水办理时间从13个工作日压缩为6个工作日，用气办理时间从26个工作日压缩为5.5个工作日，用暖办理时间限定在45个工作日以内。

　　面对面优化服务，心贴心解决困难。在华阴，企业获得信贷的难度和成本正在显著降低。今年前3季度，华阴市全市金融机构向小微企业发放贷款150笔9452.8万元，办理时间由原来的10.5个工作日压缩到4.5个工作日，申请材料由原来的20件精简到11件，申贷费用绝大部分由金融机构承担。为了进一步降低企业运行成本，华阴市还出台了《促进科技与经济深度融合的实施意见》，对企业研发生产给予了富有“含金量”的奖励政策。

　　做强做优——全域旅游开新局

　　一个抱枕、一枚书签、一顶斗篷……十一黄金周，在华山游客中心地下广场，洋溢着创意气息的“华山文创礼物之家”吸引了很多游客前来选购。

　　“华山文创礼物之家”是今年7月新开张的一家旅游纪念品商店。卖点主打与华山有关的文化创意元素。在这家200多平方米的文创商店里，既有按照华山山形创意生产的酒杯、明信片，也有根据华山摩崖石刻创意制作的冰箱贴、钥匙扣，还有经过艺术再造的“令狐冲”“风清扬”等卡通人偶。“购买的顾客排起长队，绝大部分都是80后和90后。”提起今年十一黄金周期间文创商店销售火爆的场面，代理店长沈志强仍然记忆犹新。

　　11月13日上午，在第八届陕粤港澳经济合作活动周陕西—深圳经贸合作推介会上，由中视丰德与华阴市政府联合开发的华夏文化小镇项目顺利签约。

　　未来5年，包括华夏第一院子、华夏文化主题园、华夏文化旅游集散地等功能区在内，一个一期规划建设面积1200亩，预计总投资约50亿元的重点文化产业项目将在华阴落成。“大华山”景区又将迎来新景点和新的文化旅游体验项目。

　　从文创礼物小店到文旅融合项目，华山脚下，欣欣向荣、蓬勃发展的文化旅游产业，映射出的是华阴市“一盘棋”发展全域旅游的理念和破解“山下留客”难题的决心。

　　近年来，华阴市以创建国家全域旅游示范区为引领，以建设国际山水旅游名市为目标，通过创新管理体制机制、整合区域文旅资源、优化产业空间布局、打造旅游公共服务平台、完善旅游配套设施，全力构建具有华阴市特色鲜明的全域旅游发展新格局。

　　跳出依赖单一“门票经济”的框框，打造城景一体、文旅融合的全域旅游产业链，经过改革开放40年来的积淀与实践，华阴正全力建设具有国际竞争力的山水生态文化旅游名市。

　　今年，按照华阴市委“发挥全域旅游统揽作用，做强做优旅游产业”的要求，华阴市以华山景区为龙头，围绕“山、水、林、城、庙”等核心要素，着力构建“一轴三带四系列”的旅游产业发展新格局。创新体制机制，华阴市在全省率先成立旅游发展委员会，旅游综合体制改革一次到位。

　　2017年以来，华阴市不断提升全域旅游服务设施水平，大华山（渭南）旅游咨询服务站、市游客咨询服务中心建成投用；华山医养中心、华山古镇等新项目加快推进，华阳川旅游度假区创建工作稳步实施；加快推进“厕所革命”，先后建成66座旅游厕所，实现了旅游公厕景区城区全覆盖；建成华山自驾游基地，实施了城市旅游导览导视系统工程，新增停车位300个。此外，华阴市智慧旅游数据中心上线运行，华山景区及公安、交通、气象、统计、扶贫等数据实现全部接入，华阴旅游网站、“山水华阴”微信公共服务平台旅游服务功能全面提升。

　　变依靠华山为依托华山，华阴市还多频次举办各类旅游节庆和旅游推介活动，进一步推动了文旅深度融合、全域旅游一体化发展。在先后成功举办华山论道、“华山论剑”国际围棋大赛、“渭你而来”媒体采风和“玫瑰花海灯光节”等多场文化旅游活动的基础上，今年以来，华阴市还相继举办了2018“丝绸之路”中国华山国际登山节、“灼灼其华·相约华西”第二届桃花文化旅游节、“闻香识椿·寻味罗敷”第二届罗敷香椿采摘旅游节等活动。

　　今年前3季度，华阴全市共接待游客922.1万人次，同比增长23.6%；旅游综合收入75.71亿元，同比增长12.3%。如今，华阴市全域旅游发展呈现良好态势，旅游城市品位得到全面提升。

　　传播传承——传统文化迎新生

　　今年已经71岁的张喜民，这两天开通了自己的抖音账号，用短视频传播华阴老腔。

　　张喜民是华阴老腔国家级非遗传承人。如果不是因为改革开放，这种源自西汉时期船工号子的传统剧种，很有可能仍作为皮影戏的幕后伴唱，低调衰微地流行在渭南华州、华阴和潼关一带。

　　2001年，已经感受到危机的张喜民，听从华阴文化馆干部党安华的建议，将华阴老腔从幕后搬到台前。就这样，华阴老腔那极富感染力的秦风秦韵跨越华山之巅，走出陕西，飞向全国。

　　“将令一声震山川，人披衣甲马上鞍；大小儿郎齐呐喊，催动人马到阵前。”初冬时节，当古稀之年的张喜民在他位于岳庙办双泉村的家里哼唱起华阴老腔的经典旋律时，40年的沧桑巨变仿佛又一次在他的眼前一幕幕浮现。

　　“华阴老腔走向全国、走向世界，要感谢陈忠实先生、林兆华导演、濮存昕老师等人，但最应该感谢的是这个伟大的时代。”张喜民说。

　　2005年，华阴老腔参加话剧《白鹿原》演出。2006年，华阴老腔在全国展演上百场。2009年，华阴老腔走出国门，在美国、德国、法国、澳大利亚演出，场场爆满。2016年，华阴老腔登上春晚舞台。今年，新编华阴老腔《丝路回声》登上中非合作论坛文艺晚会，在世界舞台展示“陕西元素”。

　　从行将式微到生机勃发，从跨界融合到热门流行，在华阴老腔的身上，见证了优秀传统文化的强大生命力，也折射出了华阴市在传承中华民族文化根脉中的务实与担当。

　　近年来，华阴市坚持把文化引领作为激发内生动力的有力抓手，用先进文化鼓舞人，用特色文化吸引人，凝聚广泛共识，增强发展合力，助力追赶超越。

　　在社会主义核心价值观建设方面，华阴市进一步强化了组织领导，健全完善了工作体制机制，制定了《华阴市深化社区社会主义核心价值观建设实施方案》。2017年，华阴市先后在城区主干道、机关单位等各类场所制作安装社会主义核心价值观大体量宣传雕塑20余个，大型喷绘20余处；开展了社会主义核心价值观主题微电影优秀作品展示展播、“万条家训进万家”等活动，弘扬了主旋律，传播了正能量。

　　在精神文明建设方面，华阴市深入开展精神文明创建工作，申报创建陕西省、渭南市文明单位15个，“美丽乡村·文明家园”建设稳步推进，仙峪村、冯池村文明家园创建工作成效显著。2017年，华阴市持续推进公民道德建设，启动了“十大孝子”“好婆婆”“好媳妇”评选，开展了寻找“最美家庭”系列活动。“免费公交微笑服务”“送温暖、献爱心”等志愿服务活动，弘扬了新风正气，营造了良好氛围。

　　改革开放40年，华阴文体事业发展迅速。特别是近年来，华阴不断加强文体基础设施建设，6个镇级文化站、85个村级综合文化服务中心得到改造提升。目前，华阴规模以上文化企业数量达到9家，位居渭南前列。以华阴老腔为代表的非物质文化遗产开发保护力度进一步加大，华阴已被中国民间文艺家协会命名为“中国皮影文化传习基地”。2017年，华阴市深入开展群众性文体活动，“一元剧场”演出129场次，并先后举办了华阴市首届网络春晚、“凤鸣华山”闹元宵名家戏曲演唱会、全民健身职工运动会等系列活动。

　　走进新时代，“勤劳质朴、开放包容、实干进取”的华阴精神正在追赶超越的历史进程中熠熠生辉。

　　秀色横千里，归云积几重。新时代里，雄浑昂扬的奋斗乐章已在华阴奏响。（记者 郑栋 通讯员 王院 实习生 孙高菊）