“三个经济”激活陕西发展“密码”

　　新能源汽车生产线 本报记者 马昭摄

　　京东位于陕西的仓库 本报记者 陈飞波摄

　　工业园 本报记者 沈继军摄

　　长安航空首航 本报记者 代泽均摄

　　陕西重汽 本报记者 马昭摄

　　西安铁路局开行的中亚国际货运班列 本报记者 陈飞波摄

　　三星电子 

　　陕西汉语拼音“Shaanxi”包含7个字母，每一个都有独特含义，代表了陕西不同特点：

　　S代表Spectacular，展现了陕西秀丽壮美的自然景观；

　　H代表Historic，反映出陕西悠久灿烂的历史文化；

　　A代表Abundant，体现了陕西丰沛富集的资源；

　　另一个A代表Active,表明了陕西源源不断的创新活力；

　　N代表Nice，描绘了陕西和谐美好的民众生活；

　　X是一个特殊的单词，代表陕西未来发展无限美好的前景；

　　最后一个字母I，是International，代表陕西走向世界的开放形象。

　　40年前，改革开放的春风吹遍祖国大地，陕西和全国一样，在改革开放的路上创造了一个又一个发展奇迹。

　　陕西积极融入“一带一路”大格局，以打造内陆改革开放新高地，建设“一带一路”五大中心为目标，在基础设施互联互通、经贸往来和文化交流等方面先行先试、重点突破，世界舞台上的陕西正在追赶超越的路途上不断前进。

　　改革不停顿，开放不止步，改革开放只有进行时，没有完成时。

　　正如省委书记胡和平在全省全面扩大开放工作会议上所言：要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实十九大关于推动形成全面开放新格局的重大部署，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快建设内陆改革开放新高地，推动陕西省全面扩大开放不断开创新局面。

　　如今，“枢纽经济、门户经济、流动经济”启动了陕西发展引擎,“活力密码”被全面激活，迎来前所未有的发展机遇，让凝神聚力实施追赶超越谋发展的陕西再次在世界发展蓝图上书写下浓墨重彩的新篇章。

　　枢纽经济：撑起未来经济发展骨架

　　2018年10月30日下午，随着一声汽笛长鸣，满载货物的中欧班列“长安号”缓缓驶出站台，奔向遥远的拉脱维亚首都里加。

　　截至2018年10月30日，“长安号”国外开行共计1030列，中亚去程412列，中亚回程68列，中欧去程201列，中欧回程349列，运送货物105.18万吨，重载率99.9%，货值14.9亿美元，是去年全年的7.8倍。

　　2018年1月至10月，西安咸阳国际机场航班正常率达85.54%，同比提高10.69%，位居全国同类机场首位；客运量达3746万人次，全年将超过4500万人次。航线网络将拓展至国内外208个城市。

　　海航现代物流总部、京东全球物流总部、阿里巴巴丝路总部等20多家电商龙头企业总部或西北分部落地陕西。腾讯云大数据中心落户西安浐灞。中国银行全球客服中心、软件中心，建设银行西安营运中心在西安浐灞建成运营。前海人寿金融中心、中兴大数据项目、宝能大数据项目入驻西安浐灞金融商务区。

　　“朋友多了路好走”，不靠海、不沿边的陕西依次打通家门口的“陆路、航路、网路”，“朋友圈”越来越大。

　　发展枢纽经济将有利资本、信息、人才、技术等要素聚集，是陕西发挥区位优势、把握历史机遇、推动城市经济转型升级的新举措。在未来陕西经济发展的蓝图上“枢纽经济”就像一个瞄点，撑起未来经济发展的骨架，成为追赶超越发展的重要抓手。

　　12月7日，省委书记胡和平在全省全面扩大开放工作会议上指出，大力发展枢纽经济，做大铁路网、织密公路网、优化航空网、构建综合交通网、做强信息网，不断强化基础支撑，打造陆空互动、多式联运的综合交通、枢纽交通体系。

　　交通枢纽是发展枢纽经济的基础。

　　陕西处于国家地理版图的中心，与宁夏、甘肃、内蒙古、山西、四川、重庆、湖北、河南8省（区）市接壤，它的发展条件是任何一个省都不具备的。在航空、铁路、高速公路运输方面是重要的枢纽，形成四通八达的“米”字形交通骨架。在西安咸阳国际机场，1小时航程可以覆盖我国中西部主要城市，2小时航程可覆盖我国70%的领土，3小时航程能覆盖我国所有省会城市和重要旅游城市。借助这些四通八达的航空、高铁、地铁立体交通枢纽，陕西将建成“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”。

　　“随着国家深入推进‘一带一路’建设，西北地区经济发展迅猛，航空运输需求旺盛。2017年，西北地区航班量同比增长14.17%，在全国7个地区空管局中位列第一。”民航西北空管局局长谢林岩在接受媒体采访时表示。

　　构建综合交通枢纽，不仅需要繁忙的空中航线，还需要铁路和公路的加强辐射。

　　现在，《陕西省省级公路网规划（2018-2035年）》也正式发布，将构建“布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全绿色”的省级公路网，有效连接省会、地市行政中心和所有区县，通达重要乡镇、产业基地、旅游景区以及重要交通枢纽，便捷衔接周边省区路网和其他层次路网，形成“省会辐射周边，市县多路连接，县县省道通达，重要乡镇全面覆盖”的国省级公路网络。

　　门户经济：全面开放新格局重要抓手

　　自古以来，作为古丝绸之路起点，陕西便是世界的枢纽，对外开放的门户。作为“一带一路”的重要枢纽和“向西开放”的战略前沿，发展“门户经济”是陕西统筹内外优势和机遇、加快形成全面开放新格局的重要抓手。

　　省委书记胡和平在全省全面扩大开放工作会议上指出，大力发展门户经济，加快建设“一带一路”五大中心，高标准建设自贸试验区，强化开放平台建设，打造空港、陆港产业集群，持续增强陕西省集聚辐射作用。

　　近年来，陕西进出口贸易呈现稳定快速增长态势。2012年至2017年，全省外贸进出口总值从934.19亿元起步，2013年迈上千亿元台阶，2017年又突破两千亿大关，达2714.93亿元，增长1.9倍，年均增速23.8%，其中出口年均增长24.9%，进口年均增长22.1%。

　　贸易合作伙伴数量不断增多，“一带一路”沿线出口高于平均水平。丝博会、杨凌农高会、首届世界西商大会等高规格活动精彩纷呈，招商引资效应不断显现。截至2017年底，陕西共与200多个国家和地区建立贸易伙伴关系，世界500强企业有100多家在陕落户。

　　2017年4月，陕西自贸试验区挂牌成立。陕西成为西北地区首家拥有自贸区的省份，有力地推进了陕西融入“一带一路”建设，成功打造路海内外联动、东西双向开放的新格局。2017年，自贸试验区进出口总额占全省进出口总额的七成以上，成为了陕西打造“门户经济”的新亮点和增长极。

　　中国（陕西）自由贸易试验区正加速释放外向型经济活力。陕西省自贸办副主任翟北秦在接受媒体采访时表示，挂牌一年多来，陕西自贸区新增注册市场主体14811户，新增注册资本3478.05亿元，新增注册资本1亿元以上企业306家。

　　2018年2月7日，《关中平原城市群发展规划》的获批及对西安国家中心城市的明确定位，将持续增强西部发展的内生动力，形成以城市群为支撑的西部开发开放新格局，为陕西持续增强发展的空间承载力。

　　门户枢纽、双向开放凸显区域发展新势能，陕西开始成为众多中国企业“走出去”的新支点。丝博会、杨凌农高会、首届世界西商大会等高规格活动精彩纷呈，招商引资效应不断显现；陕煤集团、陕西有色集团、陕建集团等搭乘“一带一路”快车，逐梦丝路。“引进来”，陕西产业升级持续推进；“走出去”，陕西企业在整合全球资源的过程中持续发展壮大。

　　尤其是2018年11月10日至17日，第八届陕粤港澳经济合作活动周，短短一周时间，陕西省代表团连续开展拜会考察、产业推介、经贸洽谈等，共签订合同项目41个，总投资1174.6亿元人民币。其中，外资合同项目23个，总投资85.1亿美元；内资合同项目18个，总投资584.2亿元人民币。

　　如今，借“长安号”国际班列、空中丝绸之路、数字丝绸之路，陕西空中、陆上、网上丝绸之路“三路并举”，通过“大通道”“大平台”“大经贸”“大交流”，积极打造国家对外开放门户枢纽，陕西资源配置的“门户”越来越多元化，开始释放出裂变效应。

　　流动经济：打造内陆改革开放新高地

　　流动汇聚价值，各种生产要素在流动中创造和凝聚价值。自古以来，陕西便是东西方交通的枢纽、对外开放的门户，是各种生产要素的流动集散地。陕西这些得天独厚的交通、人才、文化等资源为陕西发展流动经济奠定了坚实的基础，人才、资金、技术、信息等各种经济要素活跃流动。

　　省委书记胡和平在全省全面扩大开放工作会议上指出，大力发展流动经济，加强人才引进培养，发展现代物流，畅通能源供给通道，提升金融服务水平，加强信息互联互通，不断提高要素配置质量和经济发展效益。

　　过去，陕西一直是人口净流出省份。2017年3月，西安率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策，目前西安新落户人口已经突破百万，在这一年多的时间里，西安的户籍政策经历了六次升级调整，每一次升级都是为了迎接更多的人，为西安的发展注入新的活力。《2018年第二季度中国城市活力研究报告》显示，西安与北京、成都、郑州一同进入全国人才吸引力排名前四强城市。

　　城市因为人才的聚集而获得发展，人才则因城市的特质而被吸引。2018年12月11日下午，西安公安未央分局新府路派出所，西安市公安局为四位新落户的新西安人举行落户仪式，让2018年西安新落户人口突破75万。

　　招才引智最终是为我所用，陕西正在不断谱写追赶超越新篇章。发展流动经济，就是要增强国际高端资源要素的吸附力和整合力。陕西进一步优化营商环境，破除体制机制弊端，推进贸易和投资自由化便利化，加快打造生产要素自由流动的内陆改革开放新高地。陕西高端能源化工、装备制造、航空航天等产业实力雄厚，电子信息、汽车制造、新材料等产业发展势头迅猛。三星、美光、吉利、京东等知名企业纷纷来陕布局。

　　发展流动经济，离不开物流产业的支撑。随着西安咸阳国际机场货运航线网络新开西安至阿姆斯特丹、芝加哥、哈恩等多条国内国际货运航线，我省全货运航线由8条增至13条，形成国内北上南下、东进西出，国际直达欧美的全货机物流网络布局。陕西逐步打造出沟通全球、通江达海的综合交通物流体系。

　　金融业是现代经济发展的血脉，是企业赖以生存的生命线。近年来，陕西金融业不断发展壮大，并借助“一带一路”平台和大数据产业“西部云高地”，逐步打造中国西部金融中心，乃至“一带一路”区域金融中心。

　　幸福都是奋斗出来的！伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的！

　　正如省委书记胡和平在省委常委集体收看庆祝改革开放40周年大会直播时所言：全省上下要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话作为重要政治任务，与落实习近平总书记来陕视察重要讲话结合起来，进一步解放思想、更新观念，以改革创新精神谱写新时代追赶超越新篇章。要紧跟中央改革部署，扎实推进地方机构、“放管服”、农业农村、国企国资等重点领域和关键环节改革，开创全面深化改革新局面。要坚持以开放促改革、促创新、促发展，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，构建陆空内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。要精心组织好改革开放40周年庆祝活动，大力宣传改革开放成就，讲好改革故事，树立开放形象，为全面深化改革、全面扩大开放营造良好氛围，不断汇聚起奋力追赶超越的磅礴力量。记者 赵明 谢斌 石喻涵 张维 王嘉 文晨   （图片据本报资料库）