陕西西咸新区：2018年严抓“小细节” 做实“大安全”

  国际在线陕西消息：2018年以来，陕西西咸新区安全生产监督管理局深入推进安全生产领域改革发展，建立健全安全监管体系，持续强化日常督查检查，狠抓隐患排查治理，严格监管执法，扎实开展“三攻坚一整治”行动和宣传教育培训，安全生产各项工作持续推进，西咸新区安全生产形势保持稳定。

  2018年全年，西咸新区未发生严重生产安全事故，重大生产安全隐患按期整改率达到100%，执法检查计划完成率达到100%，事故调查处理按时结案率达到100%，西咸新区安全生产各项工作均位于西安市前列。

  紧抓建设安全

  进一步健全完善安全生产责任体系和工作机制

  为持续深化安全生产领域改革，推动西咸新区各项改革任务的按期完成，西咸新区党工委学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定印发了《西咸新区贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施办法》和《西咸新区党工委、管委会领导干部安全生产责任制清单》，进一步细化、夯实了各级各部门安全生产监管职责；持续推动企业落实全员安全生产责任制。同时，西咸新区管委会不断修订完善安全生产考核、行政审批、行政处罚、应急管理等各项规章制度，逐步确立了西咸新区安全生产巡查、督查检查、通报机制，隐患排查、考核、约谈和“一票否决”以及街镇安监站（科）监管制度等工作机制。

  工人们加强防护安全作业

  深入开展安全隐患排查整治

  西咸新区管委会深入开展道路交通、建筑施工、危险化学品（含烟花爆竹）及消防安全“三攻坚一整治”行动和“守规程保安全‘六大’行动”。为排查摸清辖区重点监管对象，西咸新区创新编制安全生产现状七个“一图一表”，督查检查、对症下药、整治隐患，进一步增强了安全隐患排查整治工作的针对性。西咸新区管委会督促各级各部门，扎实抓好本地区、本行业领域安全风险预警、风险管控、隐患排查治理等各项工作，做到不留空白、不留死角。

  截止到2018年12月底，西咸新区共累计检查企业14543家次、排查隐患33693项、整改33693项、整改率100%，其中，陕西省、西安市挂牌督办的重大生产安全隐患按期整改率均为100%；累计投入专项治理资金980余万元。西咸新区通过持续不间断的排查、整治，有效地防范了重大生产安全事故的发生。

  企业工人检查设备安全

  持续强化安全生产执法监管

  西咸新区创新安全生产监管执法模式，通过给镇街安监站派驻安监执法人员或在镇街设立安监执法窗口的方式，把各新城执法延伸到镇街，实现安全执法监管三级“全覆盖”。西咸新区以开展“集中执法”和“打非治违”行动为抓手，突出重点行业领域，按照“五个一律”和“六个一批”要求，严厉打击各类安全生产违法违规行为，不断强化安全生产监管执法威慑力，2018年8月16日，西安市在西咸新区举办了西安市危险化学品打非治违现场会。同时，西咸新区严格按照“四不放过”原则进行事故调查处理，强化惩戒威慑效果，倒逼企业落实安全生产主体责任。

  截止到2018年12月底，西咸新区各级各部门共处罚企业256家、处罚金额757.84万元；责令停产停业整顿企业362家，关闭取缔企业76家，联合惩戒失信企业6家；问责曝光工作不力的单位和个人分别为12个、8人，打击严重违法违规行为24起，执纪问责21人，追究刑事责任16人。

  强力推进双重预防机制和网格化建设

  2018年，西咸新区各新城累计投入资金1200万余元，推动5个新城320家重点企业完成了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制及79家企业（工贸16家、危化63家）标准化建设工作，提高了企业本质安全水平；落实45家危险化学品企业和94家工贸企业风险研判与承诺公告制度，13家涉及重大危险源企业向西咸新区递交了源长目标责任承诺书。同时，西咸新区创新编制了包括5个新城、22个街镇、辖区重点监管企业及416个村（含65个社区）在内的《西咸新区安全生产监管网格化一张图》，初步建立了新区四级安全生产监管责任网格，综合运用督查检查、动态巡查、企业自查、专家帮查等形式，多措并举，增强了风险防控能力。

  西咸新区2018年安全宣传咨询日活动现场

  切实提高应急处置能力

  西咸新区严格落实领导带班、值班和事故信息报告制度，保证联络畅通；加强对高温、强降雨、洪涝、雨雪等灾害的预报预警；完善应急预案、强化应急演练，2018年累计开展应急演练292场次，参演人数21048人、投入资金159.7万元，增强了西咸新区安全生产应急救援处置能力。2018年9月，西咸新区在西安市21个县（区）开发区33支代表队中勇夺全市安全生产应急实操大比武冠军和知识竞赛季军。

  大力开展安全宣传教育培训

  西咸新区落实“七进”要求，认真组织开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周及杜绝“三违”教育等系列活动；编印安全生产动态279期，征订2019年《中国应急管理报》1611份、《陕西安全》383份；利用网站、媒体特别是“西咸安监”微信群每日发送安全生产常识、工作动态等，宣扬正能量、不断增强安全宣传影响力；集中开展各级安全生产监管人员和企业安全生产大培训。截止到2018年12月底，西咸新区共开展各类培训、知识讲座共355场，培训24700人，对企业“三项岗位人员”培训、发证1080人，累计投入资金300余万元，促进了全民安全意识和安全防范能力的整体提升。（供稿 文/图 西咸新区管委会 编辑 罗赟鹏）