“放水养鱼”释放活力 渭南市民营经济发展打开新局面

  国际在线陕西消息：改革开放以来，陕西省渭南市民营经济从最初的栉风沐雨，创业维艰，到如今的茁壮生长，大放异彩，完成了从“草芥之微”到“星光闪耀”的飞跃，成为推动渭南全市经济社会发展不可或缺的重要力量。 

  2018年以来，渭南市民营经济市场主体数量持续增长，前三季度，渭南全市非公有制经济完成增加值579.24亿元，占GDP的49.4%；规模以上中小工业企业561户，实现主营业务收入629.04亿元，同比增长20.9%；利润总额27.93亿元，同比增长41.8%。

  “放水养鱼”释放全新活力 

  渭南高新区天臣新能源电池生产车间一角

  环境似水，企业如鱼。一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。民营经济是环境经济，环境决定着民营经济发展的层次和水平。 

  2018年以来，渭南市委、市政府一以贯之地推动和促进民营经济发展，不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。 

  出台“解渴”文件

  2018年以来，渭南市先后出台了《渭南市促进民营经济发展实施意见》《渭南市推进工业园区产业统筹发展的实施意见》《关于落实省政府工业稳增长促投资21条措施的实施意见》等一系列政策措施，对纳税大户、新增规模以上企业、优秀科技成果等进行表彰奖励，从政策层面引导民营经济健康发展。

  渭南出台《渭南市激发和保护企业家精神的实施意见》，搭建各类企业家互相学习和交流的平台，开展“企业家活动日”等形式多样的交流培训，营造企业家健康成长环境，促进企业之间优势互补、共同提高。 

  采取“给力”措施

  渭南市大力推进“放管服”“只跑一次”改革，最大限度取消行政许可事项、推进“多证合一”，持续减轻中小企业负担。 

  渭南市工商局下发了《简化企业开办和注销程序行动实施方案》，进一步明确了各部门职责，实现企业开办业务3个工作日内完成，其中新设立企业营业执照1个工作日办结，公章刻制1个工作日办结，涉税事项、银行开户当场办结。

  渭南市金融工作办公室制定下发了《2018年融资担保工作指导意见》《关于做好抵押质押担保登记工作的通知》和《渭南市推进金融服务实体经济行动方案》，进一步规范了融资性担保机构担保费收取、疏通企业抵押质押担保环节，为企业发展营造了良好环境。

  随着全面深化改革不断推进、营商环境的不断改善，一系列的“政策套餐”，极大地增强了渭南市民营经济发展的动力和活力。 

  “输血”为先“造血”为要 

  资金是企业运营的“血脉”，但长期以来，融资难、融资贵已成为制约民营企业发展的主要瓶颈。 

  2018年5月8日，渭南市工商联组织召开“营商环境·金融服务”恳谈会，建设银行、中国银行、陕西和谐投资集团等金融机构介绍并推介特色金融产品，西部证券和陕西泰普律师事务所进行了企业上市及相关法律辅导，政银企代表进行互动交流，并对下一步强化银企合作，优化营商环境，推动企业高质量发展等方面提出意见和建议。2018年，渭南市通过金融服务培训会、政银企对接会等形式，累计培训和交流企业350家，服务企业174家，其中46家企业现场对接成功，贷款金额2795万元。

  近年来，渭南市始终把缓解民营企业融资难摆在促进民营经济发展的突出位置，深入落实民营企业信贷政策，拓宽民营企业直接融资渠道，创新金融服务模式，生产特色金融服务产品，先为民营企业发展“输通血脉”，再进一步打造“造血”功能。 

  从“萌芽初现”到“遍地开花”，从“草芥之微”到“星光闪耀”，凭借着深得人心的信贷政策和金融服务模式，渭南市民营企业不断成长壮大，升级蝶变，成为渭南经济社会发展的显著特征、突出优势和拉动经济发展的主要力量。 

  创业激情迸发 创新源泉涌动

  草根创业，最大限度释放微观主体的创新潜力和创业活力，是实现民营经济大发展、快发展的新动力。 

  而得益于在全社会推进大众创业、万众创新，蕴藏在秦东大地的“草根”经济力量正在被激活，渭南市创新创业的烽火已成燎原之势，一批批民营企业不断孵化、壮大。 

  渭南市创新创业中心外景

  寒冷冬日午后，走进渭南市临渭区创新创业基地三楼的创客咖啡馆，悠扬的音乐、适度的气温，典雅的环境，驱走了冬日的寒意。 

  “你看，这儿的名字叫创客咖啡，就是专门给有创新创业意向的年轻人提供的一个平台，让他们在这里碰撞、交流。”临渭区创新创业基地的管理人晁鹏介绍道。 在渭南市临渭区创新创业基地三楼核心区域，这里设有包括众创空间、产品展示、公共服务、创业孵化、多功能培训洽谈等功能区。

  晁鹏介绍道，创新创业基地重点培育包括商务服务业、信息服务业、金融服务业、交通运输业和现代物流业等生产性服务业。发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。 

  为进一步提升民营企业自主创新能力，渭南市以加强中小企业公共服务平台建设为抓手，强化服务体系建设，加快中小企业成长梯队培育，2018年共认定陕西省省级民营经济转型升级示范企业18家。中小企业获得市场主体培育成长项目108个，扶持资金2470万元。服务体系类项目11个，扶持资金216万元。

  可喜的是，越来越多的民营企业更加重视创新，推动企业自身转型升级，市场主体的面貌逐渐改变，民营经济在战略性新兴产业、高新技术、现代服务业和文化产业等领域快速发展，让企业数量和比重整体有序拾阶而上。 渭南市白水县中小企业公共服务平台等4家服务机构进入“陕西省中小企业服务联合会”备选发起单位，大荔德飞新能源等66家企业被列入渭南全市瞪羚企业培育计划。

  浩荡东风平地起，正是满帆快进时。截至目前，渭南市民营企业共有陕西省中小企业创新研发中心91个，陕西省“专精特新”中小企业38个，陕西省省级民营经济转型升级示范企业94个，高新技术企业42个。（供稿 文/图 渭南市委宣传部 编辑 李妍）