西安机动车拟常态化限行 首次提出5年有效期

　　原标题：西安机动车拟常态化限行请您提建议

　　通过三种方式 留下您的意见

　　征求意见时间为：2019年1月28日至2019年2月17日。

　　联系电话：029-86755287（工作日9：00-12：00 14：00-18：00）

　　传真电话：029-86755286

　　邮箱：xactsxx@163.com

　　1月28日，西安市环境保护局、西安市交通运输局以及西安市公安局交通管理局联合发布关于实施机动车常态化限行交通管理措施的通告（征求意见稿），每日（法定节假日和公休日除外）7：00-20：00限行两个车牌尾号机动车，征求意见时间为2019年1月28日至2019年2月17日。

　　倡导绿色出行 西安拟常态化限行

　　据了解，为有效缓解我市交通拥堵，倡导绿色出行，减少机动车污染物排放，促进环境空气质量持续改善，保障人民群众身体健康。将《西安市环境保护局、西安市交通运输局、西安市公安局交通管理局关于实施常态化限行交通管理措施的通告（征求意见稿）》对社会进行公布，欢迎广大市民提出宝贵意见。

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，经市政府研究同意，在我市实施机动车常态化限行交通管理措施。

　　本通告自2019年3月16日起实施，有效期为5年。西安市环境保护局、西安市交通运输局、西安市公安局交通管理局可根据道路交通实际情况、空气污染实际情况，适时调整交通限行管理的区域、时段和尾号限行规则，并提前向社会通告。

　　工作日每日限行两个尾号

　　■限行时间：每日（法定节假日和公休日除外）7：00-20：00。若公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行。

　　■限行区域：我市行政区域内，以西安绕城高速以内区域为中心，向南扩展至南横线、堰渡路、三星快速干道连线（不含）以北，西汉高速以东、西柞高速以西围合区域；向北扩展至西咸北环线（不含）以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域。途经本市高速公路过境通行但不驶出高速公路的机动车，不采取限行措施，允许通行。

　　临潼、阎良、鄠邑、周至、高陵、蓝田等区县，在上述限行区域的基础上，可自行增加划定限行区域。

　　■限行规定：每日限行两个车牌（含临时）尾号（若尾号为英文字母的，以车牌最后一位数字为准）的机动车，星期一限行1和6，星期二限行2和7，星期三限行3和8，星期四限行4和9，星期五限行5和0。

　　外埠机动车进入限行区域的，按本通告规定执行。

　　提高公交地铁运力保障出行

　　交通、城管、地铁、城投等职能部门，要优化公共交通保障，提高公交、地铁运力和服务水平，科学设置公共自行车站点并合理投放，加快慢行交通体系建设，最大限度满足市民出行需求。做好突发情况、恶劣天气公共交通的应急保障工作。

　　环保部门要加强对环境空气质量指数的实时监测，做好超标排放车辆的监督检测和执法工作，努力改善空气环境质量。

　　市政等相关部门要不断增加和优化公交专用道；市公安交通管理部门要努力提高交通管理水平，确保公交专用道安全畅通和公交优先通行。重污染天气应急响应期间的机动车禁（限）行事宜另行通告。违反本通告规定的，由环保、交通、公安等部门，依据相关法律法规，予以纠正和查处。

　　这些机动车不受限行措施限制

　　（一）悬挂新能源专用号牌的新能源汽车，燃料种类为甲醇M100燃料的汽车。

　　（二）校车，公共汽车，巡游出租汽车、新能源网络预约出租汽车及快捷货运汽车，9座以上（不含9座）大、中型客车。

　　（三）持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车；邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆。

　　（四）殡仪馆的殡葬车辆。

　　（五）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。

　　（六）消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。

　　（七）经市公安交通管理部门核定备案的运钞车、医疗废物转运车、交通事故保险勘察车辆。

　　（八）“使”“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。

　　（九）经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的机动车绿色通行证的“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等），具有统一标识的粮油食品配送车辆。 记者 高乐

　　增长迅速

　　我市机动车保有量已经超过300万辆

　　1981年至1990年，一些进口品牌的机动车出现在大街小巷；

　　1990年西安市机动车共有25358辆；

　　1991年至2000年10年间，西安市机动车保有量达到261960辆；

　　2010年，西安市各类机动车保有量达到1198739辆；

　　2013年机动车保有量达1840742辆；

　　2014年机动车保有量达2121540辆，较上年增加28万余辆，同比增加15.3%；

　　2015年机动车保有量达2375950辆，较上年增加25.4万辆，同比增加约12%；

　　2016年6月28日，西安市机动车保有量突破250万辆；

　　2017年西安市机动车保有量达288万余辆；

　　2018年5月西安市机动车保有量已经超过300万辆。

　　治污成效

　　去年夏防期 臭氧污染5年来首次“低头”

　　2018年9月底，为期6个月的西安市“史上最长限行”解除。作为夏季首要污染物，臭氧5年来首次“低头”。

　　近年来，西安市夏季臭氧污染形势逐年加剧，呈现出来得早、去得晚、天数多、污染重的特点。随着机动车的增加和其他挥发性有机物产生行业的发展，臭氧逐渐成为西安市春夏季节大气污染的首要“元凶”。

　　数据显示，2014年全年因臭氧污染造成8天空气质量超标，2015年全年臭氧污染造成21天空气质量超标，2016年全年臭氧污染造成37天空气质量超标，2017年臭氧污染超标更是达到61天。而截至2018年9月26日，西安由于臭氧造成的污染天为50天，同比减少10天，浓度降低2.1%。相比往年臭氧持续上升的情况，2018年是我市5年来第一次夏季臭氧污染天减少，浓度降低。

　　2018年，我市收获188个蓝天，其中21个优级天数，刷新了2013年实施国家新的环境空气质量标准以来的最好成绩；2018年9月5日至10月11日，创下空气质量连续优良37天的最长纪录，同样刷新了2014年创下的35天最佳纪录。此外，2018年我市空气质量重度及以上污染天数为29天，同比减少10天。空气质量六项指标全部同比改善，其中，PM10改善幅度位列全省第一、PM2.5改善幅度位居全省前列。

　　多重发力

　　“减煤”“控车”“抑尘”“治源”“禁烧”“增绿”

　　去年，我市年度铁腕治霾各项重点任务基本完成。“减煤”取得新突破。削减煤炭消费总量144.2万吨；城乡居民煤改洁59.8864万户；工业企业燃煤锅炉拆改24台；清理取缔非定点、非法煤炭经营场所25户。

　　“控车”方面，全市3828辆公交车完成纯电动化更新投运；淘汰高排放老旧车7109辆；查处冒黑烟车8106例、低速汽车违反禁行规定796例、货运车辆违反禁行规定7.9万例；查处超标车4086辆；清理取缔“黑加油站点”25处。

　　“抑尘”取得新提高。对全市2665个工地实行了“红黄绿”挂牌管理；对1636个工地安装扬尘在线检测仪；对1462个工地安装视频监控并实现数据上传；整治砂石场、白灰场、黏土砖厂228宗；整治运输企业停车场117家。

　　“治源”取得新进展。累计摸排“散乱污”企业12997户，分类整治12447户；19家高耗能、高排放企业完成搬迁或关停； 336座加油站完成油气三次回收改造，并完成国Ⅵ油品置换。

　　“禁烧”取得新跃升。在9个区县、开发区建立了秸秆综合利用试点项目；查处露天焚烧冒黑烟问题707起。

　　“增绿”取得新跨越。累计新增城市绿地面积628万平方米，立体绿化18万平方米；提升改造增绿面积352万平方米；建成公园1座，绿地广场62个；完成绿化造林3.56万亩。

　　市民心声

　　支持常态化限行 建议减免部分费用

　　听到西安市拟常态化限行的消息，市民们对此纷纷热议。记者采访了多位市民网友，大多数人支持常态化限行，但同时也有部分市民提出，在限行的同时，应适当为车主减免部分费用。

　　家住曲江金辉世界城的市民张女士说，自己支持常态化限行。“西安冬防期、夏防期都实施常态化限行，无论从缓堵还是环境改善方面，都发挥了作用。”张女士说，与其每天堵在路上，不如少开一天车，绿色出行。“去年地铁四号线通车后，我们那一片的市民出行更加方便，很多人只是周末才开车外出游玩。”

　　“我在浐灞上班，目前来说开车是最便捷的方式。”家住西影路的小刘是一名公司主管，当限行的时候，他会选择地铁+出租车的方式上下班，逢上好天气，时间也充裕的时候，他也会使用共享单车骑行，既锻炼了身体，又可欣赏沿途风景。“现在一年常态化限行的天数并不少，我也习惯了每周少开一天车的方式。虽然如此，但如果真的要全年常态化限行，我认为保险费、停车费这些也应适当减免一部分。”小刘说。

　　“市民只要觉得公共交通出行方便，就会让私家车‘休息’。”家住红缨路的曹师傅说，现在夜晚的西安也很美丽，让人流连忘返，公共交通运行时间也延长了，可以再加大优惠力度，让大家选择绿色出行，逐步养成少开车的习惯。

　　“支持限行，但政府应先把公共交通发展起来，而且机动车尾气并不是雾霾的罪魁祸首，工地、企业、燃煤大户、化工……这些都应该监管。”网友“小蘑菇”说，只要能让环境变美，市民都愿意做自己力所能及的事情，为蓝天做一份贡献。自己想起限行解除那几天的交通状况仍心有余悸，但有经济能力的家庭会购买第二辆车，在不采取限购措施的情况下，机动车保有量激增，势必会削弱限行用于缓解交通拥堵的作用。（记者 高乐）