为发展助力为幸福护航 西咸新区泾河新城二〇一八年度平安建设工作扫描

　　熙熙攘攘的茯茶镇里，人们快乐地享受着和谐、安宁的生活。

　　普法宣传进校园。

　　泾河新城组建二级专职巡逻队伍。

　　警务人员正在巡逻。

　　训练有素的警务人员。本版照片均为资料照片

　　隆冬时节，记者在西咸新区泾河新城沿泾河行走。泾河两岸一边是乐华欢乐世界里沸腾的欢声笑语，一边是千亩油菜花田里孕育着春的生机。发展，正迅速改变着这片古老土地的面貌，给当地群众带来更多幸福感。2018年，在泾河新城，有一支平安队伍的加入，让这幸福来得更稳当、更安心。

　　随着城市化进程的加快，人民群众对平安的需求也在不断发生变化。2018年以来，西咸新区泾河新城创新平安建设工作举措，以辖区群众的现实需求为出发点，以扫黑除恶专项斗争为切入点，全面提升新城平安建设水平，把平安建设工作做到老百姓的心坎上，让老百姓得实惠，为人民群众和区域发展营造出安定、和谐的发展环境。

　　Ａ亮剑黑恶势力激扬社会正气

　　平安是幸福的基石，是最大的民生。而黑恶势力的存在，不仅为群众的生命财产安全带来威胁，更是区域发展的绊脚石。

　　泾河新城启动开发建设以来，部分黑恶势力利用新城大规模建设的时机，为追求私利，不断给发展制造障碍。在泾河新城崇文镇宋村，以王某为首，以梁某、马某、张某、穆某等人为骨干成员的团伙，以竞选村干部为目的，借征地拆迁、农村换届选举之机，操纵、插手、挑战基层政权组织建设，通过给新城管委会办公大楼前摆花圈、设灵堂等多种手段，多次缠访、闹访、越级上访，甚至暴力冲击崇文镇政府及辖区派出所，扰乱相关单位正常办公秩序。

　　该团伙目无基层政权、践踏民主与法治的违法行为，已对当地政治治安环境造成无法挽回的影响。2018年4月，泾河新城打响扫黑除恶专项斗争“第一枪”，以对黑恶势力“零容忍”的坚决态度，首先打掉了这个带有恶势力性质的团伙。这次行动成为西咸新区扫黑除恶的典型案例，助力泾河新城55个行政村两委班子顺利换届选举。

　　为了发挥社会的力量，形成全民扫黑除恶的有利态势，泾河新城各街镇、各相关部门通过多种方式全面加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，提高群众的知晓率，发动群众参与。新近出台的《西咸新区泾河新城扫黑除恶专项斗争黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》，更是进一步激发了全社会共同参与扫黑除恶专项斗争的积极性，据悉奖励金额最高可达10万元。

　　如今，走在泾河新城的大街小巷，“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”这样的宣传标语随处可见，扫黑除恶成了老百姓茶余饭后的热议话题。对扫黑除恶宣传是否到位，有没有涉黑涉恶的宗族势力侵占村民利益，村里流动人口是否排查彻底……这些都成为泾河新城村委会干部在各组检查的重点。

　　在这场全民支持的扫黑除恶专项斗争中，2018年泾河新城成功打掉涉黑涉恶势力团伙2个，抓获犯罪嫌疑人34名；共受理群众报警求助9942起，办理治安案件309起，打击处理违法人员379人；组织治安集中整治活动20余次。这些都有力保障了泾河新城人民安居乐业、政治稳定和社会安定。

　　西咸新区公安局泾河新城分局民警衡文虎说：“今年变化较大的就是辖区内的阻工类案件减少了。我们通过亮剑黑恶势力，治理治安乱象，辖区整体治安形势明显好转。”

　　Ｂ编织巡逻网络常守百姓身边

　　1月7日，西咸新区公安局泾河新城分局民警在“平安建设大走访”执勤时，发现泾干街道毗邻泾河河滩荒地上有一处临时搭建的帐篷，里面聚集了大量不明身份的人员。经过多名民警侦查，发现这是一个组织严密、分工明确的野外流动赌场。西咸新区公安局泾河新城分局精心部署抓捕方案，当天下午，成功捣毁了这个活跃于西安、咸阳等地的流动赌场，当场抓获68名违法犯罪嫌疑人，查获赌资10余万元，进一步对不法行为形成震慑态势，净化社会治安风气。

　　随时发现群众身边的不安全因素，主动预防犯罪已成为泾河新城维护社会治安的一个“撒手锏”。

　　在泾河新城崇文中学附近，每到上学、放学时，就会有一支身穿专业服装、配备专业设备的治安巡逻队伍在此巡逻，守护学生们的安全。“有了他们在这儿，我觉得心里踏实放心多了，挺好的。”一位学生家长感慨地说。

　　对于泾河新城的居民来说，一支行走在街镇重点区域、地段巡逻的治安巡逻队伍已成为身边一道最让人安心的风景线。

　　为了增强老百姓对平安建设的切身感受，2018年泾河新城构建起“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的治安防控体系，组建了一支二级专职巡逻队伍，为新城、街镇两级构筑了一道专业的人防屏障。

　　这支二级专职巡逻队伍配备了统一的服装、器械。他们不仅担负着重点区域的日常巡逻任务，还走村入户，成为泾河新城的治安防范安全员、平安建设宣传员、矛盾纠纷调解员、重点群体帮教员、民情民意信息员、治安联防督查员。

　　泾河新城管委会社会综合治理局相关负责人表示：“我们通过构建二级专职巡逻队伍，有效破解了街镇综治工作力量不足、群防群治力量薄弱等难题，为维护社会治安、百姓安心提供了有力保障。”

　　在构建治安防控体系的同时，泾河新城立足派出所实际，加大“治乱”整顿力度。特别是针对重点发展区域和重大项目，泾河新城实施项目警官制，严格按照“一项一册一警”工作标准，从项目前期协调开工到工程结束，项目警官全程负责到底。

　　乐华城是泾河新城发展文化旅游的重点区域，仅乐华城景区与明珠家具城周围就有商户上千家。每年5月至10月是乐华欢乐世界游客量最大的时间段，高峰期平均每天人流量达2万多人。乐华城派出所10名警力常驻乐华欢乐世界游乐场警务室维护景区治安，在重要节点分局还要抽调交巡警协助。

　　项目警官制实施以来，乐华城派出所多措并举，严格按照“一项一册一警”工作标准执行。为了促使辖区企业顺利施工作业，项目警官在做好守护在建项目外围治安环境工作的同时，把服务延伸到企业内部的一些矛盾纠纷化解，为企业发展营造良好的社会治安和优质的营商环境。

　　C构建“一站式”服务化解群众难题

　　随着扫黑、除恶、治乱行动的推进，人民群众的安全感大幅提升。泾河新城进一步提出了提升群众办事满意度的工作目标。

　　信访工作是反映社情民意的“晴雨表”。随着社会的发展，群众纷纷拿起法律武器维护自身权益。让群众对信访工作满意，成为影响社会稳定的重要因素。泾河新城把群众办事平台下沉到群众家门口，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为要求，建立了高标准、规范化、多功能的群众工作中心，让群众的日常问题能够第一时间在家门口得以解决。

　　“群众工作中心将信访接待、人民调解、法律咨询、法律援助、社区矫正等项与人民群众息息相关的职能有机整合，全面畅通民情民意渠道，通过探索‘疏导闭合式’工作机制，让群众反映的问题和困难‘不出中心’就能得到‘一站式’高效解决。”泾河新城相关人员介绍。

　　为了切实发挥群众工作中心的作用，泾河新城创新推出“调解＋信访”工作模式，要求能够现场调解的事项，立即组织当事人进行调解；需要交办街镇、村（社区）、行业主管部门调解的事项，按照“属地管理和谁主管、谁负责”的原则进行交办；对于比较复杂的事项，由责任单位提出申请，中心指派律师参与调解；当事人不同意调解或事项无法通过调解解决的，按照信访工作程序继续办理。

　　在泾河新城，每一个信访案件从“输入”到“输出”都落地有声，形成一个高效的“闭环系统”。2018年，群众工作中心窗口接待群众来访292起，共受理登记信访事项146起，已办结140起，办结率为96%；化解信访疑难案件22起，为群众提供法律援助32次，解决了一批事关群众切身利益的问题，受到了群众的高度认可。

　　泾河新城一方面将群众问题解决在萌芽阶段，另一方面，则把司法服务送到群众眼前。

　　2018年11月21日，郭女士在泾河新城永乐镇司法所，替年迈的母亲为哥哥办理精神病患者监护人发放补贴资格审查手续。工作人员的热情态度让郭女士感到温馨：“这里的人服务态度好得很，进门先让我坐下，递上一杯热茶。有的内容我不知道咋填写，他们就会热情仔细地给我介绍。”

　　在永乐镇司法所服务大厅，工作人员为前来办事、咨询的群众提供耐心、细致的讲解。这个按照星级司法所规范化建设标准建立的服务大厅，也渐渐在群众心中树立起五星级服务标准。“为广大群众提供五星级服务是我们今后的工作方向，司法服务要更加规范，服务群众要更加全面。”永乐镇司法所所长周正荣说。

　　为了给辖区群众提供更好的司法服务，泾河新城为各村（社区）聘请了法律顾问，做好日常接待咨询工作，开通法律援助“直通车”，对需要法律援助的贫困户免去查验资料等程序，直接申请就能提供法律援助。

　　D送平安进万家关怀温暖民心

　　2018年12月21日18时许，泾河新城永乐镇永丰村群众王富军家里厨房意外着火，财产遭受了较大损失。王富军当即拨打了社会治安保险理赔电话。人保财险泾阳支公司接到报案后，立即赶赴现场查勘，连夜开会研究，启动了快速理赔通道，22日早晨9时许，就将赔偿金1500元现场足额赔付兑现。冬日的这份平安关怀，受到了广大群众的好评。

　　为了补贴老百姓家庭意外损失，泾河新城开展了“送平安进万家”活动，联合当地人保财险公司为辖区住户购买了社会治安保险，在家庭遭受意外灾害等情况后，可进行理赔，获得一份平安慰问金。据了解，泾河新城最大限度服务群众，做到了全覆盖理赔，覆盖率达100%。目前，只要是泾河新城辖区内的群众就可以享受到社会治安保险。一份份治安小保险托起了群众心中大平安。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在平安建设新的征程上，泾河新城将继续坚持以人民为中心、社会治理为了人民的思想，持续推进综治服务管理网格化建设和“雪亮工程”，完善社会治安防控体系，从让人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心的点滴做起，努力让广大群众成为社会治理的最大受益者，全力聚民心、暖人心、筑同心。（记者王睿通讯员杨光悦）