扛责在肩 铺展民生画卷

　　人民群众的冷暖始终是习近平总书记心中最深沉的牵挂。

　　四年前那个初春，习近平总书记对陕西提出了要扎实做好保障和改善民生工作，强调“更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。”

　　这是巨大的鼓舞，更是奋进的力量！

　　四年来，面对各种风险和繁重发展任务，陕西坚定地把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，聚焦群众关切，回应百姓期待。

　　四年来，总书记的嘱托，始终铭记在三秦百姓的心头，深深融入三秦大地奋斗的底色。陕西以实际行动向总书记、向全省人民交上一份沉甸甸的民生答卷。

　　顺应民心勇担民生之责

　　在全国率先实施城市公立医院药品和耗材“两票制”；义务教育基本均衡县数量居西部第一

　　“实行弹性离校后，孩子放学有了去处，还能在学校完成作业。政府给市民办了一件大好事！”1月7日，在西安市兴庆小学门口接孩子放学的家长徐静文高兴地说。

　　徐静文在学校附近的批发市场做茶叶生意，每天下午6时下班。实行弹性离校前，接孩子放学是她家的烦心事。如今，她家不仅解决了后顾之忧，每个月还能省下上千元的“小饭桌”托管费。

　　百姓事大过天。四年来，感受到民生之暖的又何止徐静文一人！

　　正视陕西欠发达、不平衡的省情，省委、省政府始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。百姓关心期盼什么，省委、省政府就重视关注什么，改革就抓紧推进什么。

　　一项项高含金量的举措，如同一道道温暖的阳光，照亮了群众的生活，也带给人们新的希望。

　　坚持高密度、高频率出台惠民政策——

　　深化基础教育改革，启动实施第三期学前教育行动计划，落实义务教育免试就近入学政策，义务教育基本均衡县数量居西部第一；

　　扶贫进入攻坚阶段，出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，脱贫攻坚有了“路线图”；

　　坚持就业优先战略、实施转移就业拓展、自主创业扶持等六项工程，帮助超过15万名就业困难人员实现就业；

　　在全国率先实施城市公立医院药品和耗材“两票制”，全面取消药品加成，城乡居民医疗保险实现省内异地就医直接结算；

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　　坚持民生优先发展，精心谋划项目——

　　四年来，我省不断把民生实事做实做细，做到群众心坎上。渭河整治、易地扶贫搬迁、保障性安居工程建设等一系列惠民工程持续发力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

　　改善民生，钱从哪里来？四年来，我省在经济下行压力增大的情况下，坚持财政资金配置向民生领域倾斜，民生支出持续增长。2018年，全省财政支出达到5301.9亿元，重点支持稳增长、惠民生；全省各级财政共投入专项扶贫资金129.3亿元，投入增幅达到43.7%，深入推进精准脱贫更有底气。

　　人民逐步过上好日子，各级政府坚持过紧日子。四年来，陕西遏制公款消费、停建政府性楼堂馆所、减少一般性政府性支出，民生“大礼包”不断加码。

　　改善民生，还要改哪些？四年来，政府权力不断做“减法”，换取民生改善的“乘法”。2015年以来我省取消和下放逾800项行政审批事项，一站式办理、信息公开、阳光操作……简政放权“先手棋”步步为营、招招对路，百姓切实受惠。

　　保障和改善民生没有终点，兜底线、织密网、建机制，一件事接着一件事办，一年接着一年干。

　　只有想群众所想、急群众所急，保障和改善民生才能找到最大公约数、问题最优解，这已成为我省各级政府的共识。

　　在践行以人民为中心的发展思想进程中，陕西答卷与群众获得感对标。

　　革故鼎新标注幸福刻度

　　自从镇扶贫开发公司成立后，夏艳玲不仅有了工作，还在公司入了股。既挣工资又分红，夏艳玲感到前所未有的踏实

　　老百姓过日子最关注啥？教育、医疗、养老、住房……每个词的背后，都折射出沉甸甸的“民生”二字。

　　宝鸡市扶风县的小明（化名），是建档立卡贫困家庭的孩子，2018年的高考总分数超过650分，其父母却为学费终日发愁。该县教育局的工作人员获知情况后，告知他们家可享受一次性6000元的高等教育入学救助金。去年9月，小明顺利地入了学。

　　商洛市山阳县中村镇梅岔村贫困户夏艳玲，家中因病致贫。自从镇扶贫开发公司成立后，夏艳玲不仅有了工作，还在公司入了股。既挣工资又分红，夏艳玲感到前所未有的踏实。

　　他们的人生，草木蔓发，春山可望。

　　四年间，陕西在保持经济增长的同时，民生温度也在不断攀升。

　　——掂掂“饭碗”，就业形势总体保持平稳。四年来，我省经济结构不断优化，新旧动能持续转换，新动能加速成长，对新增就业起到了坚实的支撑作用。市场登记主体热情持续高涨，2018年，全省新登记注册各类市场主体同比增长64.01%，创业带动就业倍增效应持续显现。

　　——看看养老，社会保障网越织越密。我省企业退休人员基本养老金实现“十四连调”；实施社会保险全覆盖行动方案，将环卫工人等群体也纳入养老保险范围。目前，全省城乡居民养老保险参保率基本实现全覆盖。

　　“这几年，政府接连上调养老金，我的养老金比刚退休时涨了3倍多，足够花！”西安市退休职工丁保平露出满意的笑容。

　　——算算医疗，报销多了敢看病了。我省基本医保实现“应保尽保”，全省城乡居民医疗保险参保率超过98.5%。2018年，17种抗癌药品被纳入医疗保险支付范围，这些药品在医保报销限额内报销比例为70%。

　　“以往一个疗程需花费近万元，现在医保报销之后个人只花3000多元。”肺癌患者王亮坦言，“医保能报销了，我也敢用药了。”

　　守底线、强基础、破藩篱……一张张笑脸背后，是革故鼎新，是勇涉险滩。

　　朝着难点上，向着深处改，三秦大地绘就新时代的民生画卷。

　　枝叶关情维护公平正义

　　“十月呵护”的创始人刘博申请的相关许可证很快就办好了，这样的办事效率让他决定在西安创业

　　不少西安市民有这样的体会：以前办理车辆手续时排队等待时间长，有时还有车托“骚扰”。

　　“过去我们找车托，就是为了赶时间。”40岁的薛先生如今感觉则舒心得多，“到了就能办，有耐心引导和解释，很方便高效，谁也不用找！”

　　一句“谁也不用找”，道出了群众心声，也折射出陕西在维护公平正义上作出的努力。

　　躬身大地，俯拾芬芳。

　　四年里，既有针对性、又有含金量的改革次第花开，如车托这般被百姓深恶痛绝的问题被一个个整改，群众有了实实在在的获得感，最大限度凝聚起社会正能量。

　　全面推进社区网格化管理，打通服务群众“最后一公里”——

　　在安康市汉滨区老城街道办鼓楼社区，7个大网格70个小网格，将民生事务“一网打尽”。

　　“只要打一个电话，身边的问题很快就能得到解决。”社区居民王阿姨对网格化服务竖起大拇指。

　　扫黑除恶专项斗争深入开展，稳稳提升全省人民群众安全感——

　　2018年，我省以强大攻势席卷黑恶、涤荡污浊，严厉打击黑恶势力及其背后的“关系网”“保护伞”，扫出风清气正，扫出朗朗乾坤：去年全省公众安全感达到94.2%。

　　户籍制度改革取得重大进展，公平正义的阳光照进群众心田——

　　在西安，户籍门槛一降再降，为各类人才就业创业提供“一条龙服务”。

　　“我期待与西安共同发展共同进步，把西安建设得越来越好。”2018年第70万名“新西安人”马家伟说。

　　不只是落户！

　　取消农业与非农业户口划分、全面落实居民身份证异地受理、外省户籍可申请创业贷款……四年来，生产力中“人”这个最活跃因素不断得以解放。

　　公平正义，从来不是空中楼阁，它体现在点滴的民生里。

　　三秦大地上，不断传来迈向公平正义的足音：

　　教育更加公平。上高中免学费了！作业少了！不少孩子都有这些感受。我省把教育摆在优先发展的战略位置，将“公平和质量”作为实际追求的目标，让更多的家庭升腾新希望。

　　规则更加公平。“十月呵护”的创始人刘博在西安市长安区政府申请的相关许可证很快就办好了，这样的办事效率让他决定在西安创业。营造法治化便利化营商环境，陕西一路披荆斩棘，一路收获不断：营商环境指标全国综合排名从第23位提升至第7位。

　　公共文化服务更加均等化。如今，逛图书馆、博物馆不再是城里人的生活，越来越多的农村群众也能享受到均等化公共服务。去年，我省加快完善五级公共文化设施网络，组织文化下乡演出1万多场，80个景区实现门票降价或免费开放。

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　　公平正义，字字千钧，既写在发展的“颜值”上，也镌刻在群众的心间。

　　岁月不居，时节如流。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的梦想伸手可触。

　　春回大地，万象更新。在新时代的阳光照耀下，三秦儿女正朝着创造更加公平、公正的美好生活奋进！（记者 陈艳）