西安市人大代表刘三民：紧扣“20345”发展目标 推进国资国企改革攻坚

   国际在线陕西报道（柳洪华）：西安市“两会”期间，国际在线陕西频道围绕深化改革，加快市属经营性国有资产统一集中监管和国企混改，对话西安市人大代表，西安市国有资产监督管理委员会党委书记、主任刘三民。

  西安市人大代表，西安市国有资产监督管理委员会党委书记、主任刘三民接受国际在线陕西频道采访（摄影 李欧）

  “政府工作报告中提出要加强企业国有资产集中统一监管和混合所有制改革，要做优、做强、做大国有资本。2018年已经夯实了基础，在‘三供一业’的营销过程中在陕西省排名第一。2019年，我们已经确定了‘20345’行动计划，统筹推进国资国企改革、国有资产统一监管、国有经济高质量发展、企业党的建设等各项工作。”刘三民介绍道。

  集中统一监管：国有企业高质量发展的重中之重

  据了解，2018年，西安市国有企业资产总额1.48万亿元，同比增长15%；营业收入突破千亿元大关，实现1084亿元，同比增长16.7%；实现利税总额131亿元，同比增长8.6%。

  对于经营性国有资产集中统一监管，刘三民说：“国有资产集中统一监管是一个重大体制改革，此项工作是一个短板，但同时也是一个抓手，是确保西安国有企业高质量发展的重中之重。”

  当前，西安市委市政府已出台《关于推进市属经营性国有资产集中统一监管的实施方案》。刘三民表示，西安市国资委将以此为依据，实现经营性国有资产管理规范化、监管专业化、国企发展集约化和国有资本收益规模化，提高国有资本配置和监管效率。2019年底前，基本实现开发区、市级部门所属经营性国有资产集中统一监管。

  混合所有制改革：大西安发展的支撑和引领

  2019年，在西安深化重点领域改革中，国有企业混合所有制改革是重要内容之一。 西安市国资委提出“应改尽改、能改快改”的原则，2019年指标是竞争类国有企业混改率达到50%以上，对221项的全民所有制企业进行公司制改革，同时做好“僵尸企业”的处置问题。

  “混合所有制改革的方向是‘应改尽改、能改快改’。过去的西安国有企业混合所有制改革可能慢了一步，但在大力推进国资国企改革攻坚中，也会为西安经济高质量发展带来机遇。2019年的任务非常繁重，但对于整个大西安发展的支撑作用应该是比较突出的。”刘三民说道：“充分发挥‘国企之家’的平台作用，2019年国有资产增值率要达到30%以上，最终实现‘20345’发展目标，对大西安的发展起到真正的支撑和引领作用。”

  据了解，按照西安市国资委规划，“20345”发展目标即是到2020年底前，全面完成国有企业公司制改革、健全完善国资监管制度、提高国有资本配置效率、全面加强党的建设的目标任务，重点推进国有资产集中统一监管、盘活闲置资产、混合所有制改革等三项重点工作，实现全市国有资产总额、净资产、利税总额、低收入基层职工收入水平等4项主要指标翻番，市属国资国企综合实力在副省级城市排名中进入前五。

  当前国有企业改革和支持民营经济，成为社会经济发展的两个关键，如何促进国有经济和民营经济之间的协调发展，刘三民也表示，国有企业从类型、资源来说是独有的，但体制机制相对比较传统固化，而民营企业机制比较灵活、创新意识强，二者便可形成优势互补。西安在下一步混合所有制改革过程中，会吸纳更多的民营资本进入到国有企业的行列。