贺小巍：“三个到位”把农业农村优先发展要求落到实处

　　2月18日，陕西全省农村工作和脱贫攻坚工作会议在西安召开。陕西省委书记胡和平强调要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和扶贫工作的重要论述，深刻认识坚持农业农村优先发展是贯彻落实党中央决策部署的具体行动、决胜全面建成小康社会的必然要求、推动新时代追赶超越的内在需要，切实增强工作责任感和使命感。　

　　党的十九大以来，各地迅速掀起了乡村振兴的热潮，不管是在政策激励、组织保障，还是在宣传动员上都进行了加强，但是由于传统理念和现实利益的交互作用，在实际中，还存在着有些地方领导仅仅“把农业农村优先发展”的要求落实到会议中、口号中和标语中的现象，对“三农”工作也是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。说到底，就是还没有真正对“农业农村”工作的重要性认识到位，还没有真正把中央的要求、陕西省委的安排扛在肩上，放到心上。　

　　“三农”工作事关长远，事关基础，中央和省委都高度重视这项工作，广大基层党委和政府在贯彻“农业农村优先发展”方面，必须要做到责任到位、政策到位、资金到位，在责任落实、工作安排和资金扶持三个方面形成合力，协同推进。　　

　　首先，责任要到位。老大难老大难，老大重视就不难，农业农村工作基本面大、基础薄弱，见效时间长，成为一些地方领导不重视农业农村工作的最大原因。其实，有时候并不是领导干部意识不到农业农村工作的重要性，也不是有意对上级安排阳奉阴违，之所以这种落后意识和惯性思维还大有市场，最关键的就是我们的责任传导和考核机制还没有分解到人，传导到位，在考核中过于重视经济指标，忽视与乡村振兴战略对标的一些软性指标，让一些干部投了机、取了巧。所以，这次全省农村工作和脱贫攻坚工作会议强调，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，逐级压实责任，细化分解任务。　　

　　其次，政策要到位。自从中央提出乡村振兴战略以来，各地出台的和乡村振兴有关的政策明显增多，可以说为乡村振兴战略的落地和实施开了个好局，但政策多，不代表政策实。政策到位，一方面是要有政策，另一方面就是要有管用的政策，能实实在在解决问题的政策。在实际中，我们不难发现经常有些未经过详细摸排调研的政策不能落地或者“挂了空挡”，让农民朋友拿着好政策“望洋兴叹”。所以，针对“三农”工作出台的政策，一定要细、要实、要管用，真正通过好政策在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备、人才回流等方面发挥作用，不断补齐农村发展短板，不断缩小城乡发展差距。　

　　第三，就是资金要到位。经过农业农村部初步测算，要落实乡村振兴战略规划今后五年的重点任务，需要投资7万亿元以上。所以，资金到位对于乡村振兴和“三农”工作来说，是极其重要的一个要件。要想实现巨量资金的投入到位，除了金融重点倾斜，社会积极参与外，还必须保证财政优先保障，把资金真正用在农业需要、农村想要、农民必要的地方来。　

　　农业农村优先发展的要求能否落地见效，直接关系到“三农”这个战略基本盘能否稳住，也直接关系到能否让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，在中央和省委的安排部署下，各级各部门应该切实增强责任感和紧迫感，主动作为，从“三个到位”抓起，把农业农村优先发展的要求落到实处。（文    贺小巍）