大力发展“三个经济” 推动“一带一路”建设走深走实

　　原标题：大力发展“三个经济” 推动“一带一路”建设走深走实——陕西省代表委员热议推动全方位对外开放

　　开放带来进步，封闭必然落后。政府工作报告提出，推动全方位对外开放，进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。　 陕西坚持以开放促改革、促创新、促发展，主动融入“一带一路”大格局，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，着力构建陆空内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

　　近日，大力发展“三个经济”，推动“一带一路”建设走深走实，推动全方位对外开放，成为我省代表委员热议的话题。

　　铁路为助推“三个经济”提供动力

　　发展“三个经济”，离不开发达的交通运输体系。全国人大代表、中国铁路西安局集团有限公司董事长刘生荣表示，“三个经济”和铁路改革发展高度契合，将为铁路发展提供舞台，铁路也将为助推“三个经济”提供动力。

　　刘生荣说，铁路为发展“枢纽经济”提供骨干支撑，西安铁路枢纽是西北地区最大的铁路枢纽；为发展“门户经济”畅通进出渠道，由西安新筑物流基地始发的中欧班列畅通了陕西和20多个国家的物流通道；为发展“流动经济”保障运能运力，通过客货运输形成的人流、物流，把各个经济要素紧密结合在一起。

　　刘生荣介绍，2019年将是陕西历史上铁路投资力度最大、开工线路最多、发展建设最快的一年，投资规模达2500亿元以上。将开通运营全国最长的煤运专线蒙华铁路，阳安二线也将建成投入使用。其中，蒙华铁路节约了存放、转运等费用，陕煤外运的成本费用将会更低，铁路运输的品质和服务也将大大提高。

　　加快建设临空经济产业带

　　政府工作报告提出，继续推动商品和要素流动型开放。全国人大代表、咸阳市市长卫华表示，要以建设临空经济产业带为突破，着力打造陕西省“三个经济”先行区。

　　卫华说，打造“三个经济”先行区，首先要建设临空经济产业带。与空港新城一张规划实施、联手协同发展，以大西安（咸阳）文体功能区为核心，沿西咸北环线布局临空经济产业带，打造引领发展的新引擎。其次，促进产业高端化。下好招商引资“先手棋”，全力服务冠捷电视机、正泰机电搭乘长安号销往欧洲，加快打造电子信息、新能源汽车2个千亿元产业集群，高端装备制造、生物医药2个500亿元产业集群，为“三个经济”提供产业支撑。再次，强化交通枢纽优势。尽快启动地铁1号线3期，促进西咸交通一体化，服务保障西银高铁及2条城际铁路建设，启动一批高速连接线项目，开工彬州通用机场项目，不断强化立体交通优势，加快融入“一带一路”大格局。还有，提升软环境竞争力。拿出自我革命精神，刀刃向内，以争创“零投诉”营商环境为抓手，持续深化“放管服”改革，坚决落实减税降费政策，优营商、增活力。

　　既要“畅通血脉” 又要“强身健体”

　　“三个经济”拓展了陕西的发展视野，进一步明晰了发展格局，按下了发展的“快进键”。

　　目前，陕西省开通、加密全货运航线18条，连接多个国际航空枢纽，初步搭建起了面向“一带一路”的国际航空物流网络。

   　 发展“三个经济”，既要“畅通血脉”，又要“强身健体”。“强身健体”即充分发挥陕西省科教资源优势，加强创新体系和创新能力建设，打造具有陕西特色的现代产业集群。

　　为此，全国政协委员、西北工业大学党委书记张炜建议，要审时度势、抢抓机遇，充分集成好、利用好、涵养好陕西省科技资源，扎实推进“三个融合”，有效发挥科技存量作用，高度关注科技成果转化；补短板、强弱项，加强基础研究和原始创新，完善以企业为主体的技术创新体系，加快人流、物流、资金流、信息流聚集辐射，加快互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，使创新成为陕西大力发展“三个经济”、不断追赶超越的有力引擎。

　　让大数据产业成为新亮点

　   大数据是信息流的结构化形态，被称为智能时代的“石油”。大数据通过聚合创新提升生产效率，催生新商业模式，开拓新市场空间，推动产业结构升级。大数据产业已成为陕西省发展流动经济的重要领域。“互联网、大数据等信息技术创造着巨大需求，蕴含着巨大商机。”全国政协委员、陕西省大数据集团总裁王茜认为，数字经济必将是下一轮全球竞争的高地。

　　为了让数据更好地“流动”起来，推动数字经济形成规模产业，助力陕西省流动经济发展，王茜建议，要普及数据共享的理念，尤其要深入推进政务数据开放共享。她建议，国家应尽快启动政务数据开发利用的立法工作，全力支持和规范大数据产业发展。同时，应明确政务数据资源开发利用市场准入条件，建立政务数据资源开发利用市场监管机制，开展政务数据资源开发利用试点建设，构建和完善政务数据共享服务体系。（张斌峰 刘居星 ）