陕西三条路径推进国企混改 2020年省属国企国资改革重点任务基本完成

　　4月2日，陕西省政府举行政策例行吹风会，解读《陕西省深入实施国企国资改革攻坚加快推动高质量发展三年行动方案（2018-2020年）》，提出省属企业高质量发展的“六大目标”和“九项重点”改革任务。到2020年，陕西省属国企国资改革重点任务基本完成，高质量发展取得积极进展，国有经济的活力、竞争力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强。

　　加快推进混改 

　　优化主业发展

　　“我们将加快推进混合所有制改革作为一项重点任务，并设计了三条推进路径。”省国资委副主任邹满绪介绍，在大力推进公司制股份制改革的同时，探索推进集团层面混合所有制改革，鼓励省属二级及以下企业引入非国有资本，并全力推动企业上市。力争在三年内，有5户以上集团公司改为股份公司，省属国有企业股份公司总体比例达到50%，省属企业混改面达到60%以上，至少储备30户拟上市企业。

　　针对《方案》中“九大行动”中聚焦主业优化国有资本布局结构的问题，省国资委将全面抓好《省属企业加快结构调整优化主业发展实施方案》的落实工作，推动省属企业战略重组，非主业资产剥离整合和企业内部资源整合。具体以优化资源配置为目标，加快能源、交通、水利、农业、装备制造等行业企业整合重组；对于物流、建筑、旅游、酒店、房地产、医疗、教育等非主业资产，逐户提出清理退出计划，有条件地进行专业化整合；加快企业各业务板块的整合，优化企业管理架构，持续推进僵尸企业、低效无效资产处置等工作，集中资源发展和优化主业。

　　坚持创新驱动 

　　开展国际合作

　　体制机制变革释放出的活力和创造力，科技进步造就的新产业和新产品，是老企业焕发新活力、不断发展壮大的根本原因。对省属企业来说，抓住了科技创新这个核心，就抓住了焕发新的生命力的重要方向和着力点。

　　陕西省国资委创新合作处处长黄峰介绍，开展科技创新工作，省属企业应重点抓好三个方面内容，一是要发挥好制度优势，凝聚共识、聚集力量、统筹资源开展科技创新工作；二是要瞄准“卡脖子”问题，紧盯科技前沿，强化自主创新，集中攻关补短板强弱项，力争掌握核心技术，占领市场及利润最高点；三是要重视人才队伍建设，创新驱动实质上就是人才驱动，重点要在用好、吸引、培养科技人才尤其是领军人才上下功夫。

　　除了坚持创新驱动，陕西省属企业还通过“走出去”和“引进来”开展国际合作，提升国际竞争力。省国资委规划发展处处长韩绍安介绍，截至目前，省属企业境外累计投资约169亿元人民币，主要分布在能源化工、建筑施工、装备制造等优势行业。省属企业通过与国外企业合资合作，运营的加油站深受陕西群众青睐，生产高端商用车离合器，市场占有率超过40%。“下一步，我们将重点指导协调企业加强重大项目前期可行性研究，项目中期实时判断、适时调整，项目后期进行评价评估，既积极稳妥地走出去又有效地防控风险。”　　  （记者 文晨）