耀州 追梦小康在路上

　　照金革命老区移民安置区远眺。

　　铜川市委主要领导带队，在耀州区召开全市“八星励志”扶贫扶志现场会。

　　道东村群众喜看光荣榜得星情况，激发脱贫攻坚自信心。

　　“八星励志”典型之一的李战文展示脱贫“宝贝”中华蜂。

　　社区工厂使贫困群众有了稳定的收入。

　　苏陕扶贫协作结金果。盐城东台市的“甜蛋蛋”成了耀州区的“钱串串”。

　　耀州区是革命老区，也是国家扶贫开发工作重点县（区）。耀州人民群众在血与火的革命斗争实践中，淬炼了“不怕牺牲、顽强拼搏的英雄气概；独立自主、开拓进取的创新勇气；从实际出发、密切联系群众的工作作风”的照金精神。而今，耀州人民汲取照金精神所蕴含的红色能量，不忘初心、牢记使命，向如期实现全面脱贫目标奋力冲刺。

　　——题记

　　【时代问卷】

　　脱贫攻坚，这场迈向小康社会的战役怎么打？

　　2016年，耀州区有贫困村58个（其中深度贫困村7个），建档立卡贫困人口7179户21877人。

　　“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”耀州区认真落实中央、我省、铜川市脱贫攻坚工作部署，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务、“一号工程”和最大的发展机遇，汇全区之策，举全区之力，集全民之智，以“八个一批”和“双十行动”为统揽，以创新“八星励志”活动为动力，立梁架柱，夯基垒台，攻坚拔寨，奋力书写新时代脱贫攻坚新答卷。2019年，耀州区将实现整体脱贫摘帽。

　　【耀州答卷】

　　汲取照金精神蕴含的红色能量，勇闯精准扶贫新路子。

　　答卷一：

　　“一号工程”总揽全局

　　坚定脱贫攻坚政治担当

　　耀州区以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为总抓手，把脱贫攻坚列为“一号工程”总揽全区工作。全区传承红色基因，汲取照金精神蕴含的红色能量，发扬优良传统，坚持三级书记抓脱贫，建立了“脱贫攻坚11个专项工作推进领导小组和11个区级领导包抓镇（街道）脱贫攻坚工作队”的“双11”领导机制；28名区级领导包抓58个贫困村，定期蹲点“解剖麻雀”，开展区委常委“驻村夜话”；常态化推行部门包村、干部联户等制度，构建了合力攻坚的责任体系；持续强化乡村基础设施建设，发展产业扶贫路径；总结推广“八星励志”扶贫扶志经验，使贫困户脱贫有产业、有志气、有信心。

　　今年29岁的小丘镇移村四组村民赵建，小时候因意外导致左手残疾；他的弟弟也因为遭遇不测而全身瘫痪；父亲打工时头部受伤，留下后遗症；母亲患有高血压、糖尿病，原本极度困难的家庭雪上加霜。2015年以前，他家一直靠借粮借钱度日。2015年精准扶贫的阳光照进了这个风雨飘摇的家庭，村上为他们办理了低保，给赵建安排了公益性岗位，给他的弟弟送来了轮椅……方方面面的关怀，让赵建重新燃起生活的希望。2016年他尝试养鸡，到如今养殖规模扩大到1500只，销售收入达10万元以上，幸福的大门终于向这个历经风雨的家庭打开了。在一次“八星励志”扶贫扶志表彰大会上，赵建在发言时激动地说：“是党的好政策让我的家庭看到了希望和未来。今后，我会更加努力，示范带动更多的困难家庭早日脱贫。”

　　答卷二：

　　“十大扶贫工程”全面发力

　　聚力推进脱贫攻坚

　　“住上了好房子，还能在家门口上班，这个月领了1800多元工资，以前想都没想过这么好的事……”由道东村移民搬迁到关庄社区的贫困群众王润莲开心地说。

　　王润莲上班的关庄社区扶贫工厂，今年5月底为英国最大的户外运动品牌TRESPASS生产的第一批2.6万个外贸背包已经顺利完成，产品已漂洋过海到英国等欧洲国家。这仅仅是耀州区实施“十大扶贫工程”的一个事例。

　　悠悠万事，民生为大。在脱贫攻坚中，耀州区为了使群众搬得来、住得下、能发展，坚持统筹谋划，综合施策，精准发力，大力实施“十大扶贫工程”。

　　——实施区域经济发展工程，围绕“2342”工程，重点推进区级10大扶贫产业园和镇级50个扶贫产业园建设，带动就业1万人左右，夯实富民强区基础。

　　——实施产业发展增收工程，特色产业初具规模，全区种植果树达到30万亩，贫困群众实现了人均至少1亩苹果或3亩干杂果目标，光伏电站实现了贫困村全覆盖。

　　——实施就业扶贫工程，全区292名贫困群众享受创业扶持，2605名贫困群众得到了免费技能培训，2663名贫困群众实现就业。

　　——实施安全住房工程，全区9个集中安置区和11个集中安置点初步建成，“十三五”扶贫搬迁任务全面完成，292户群众危房得到改造提升。

　　——实施基础设施建设工程，实施了总投资3亿元的62个安全饮水、80个道路建设项目，实现了“三达标三补齐三提升”。

　　——实施深度贫困攻坚工程，实施了总投资2.2亿元的134个建设项目，有效改善了贫困地区生产生活条件。

　　——实施电商扶贫工程，农产品网络销售额达1.2亿元。

　　——实施环境卫生整治工程，重点实施以农村生活垃圾和污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主要内容的“美丽乡村、幸福家园”行动，不断改善农村环境面貌。

　　——实施社会扶贫工程，全力实施社会扶贫“1239”工程，凝聚各方力量参与脱贫攻坚。

　　——实施扶贫扶志工程，开展“八星励志”扶贫扶志活动，提升了贫困群众的精气神。

　　截至2018年年底，全区已有4769户16408人脱贫，41个贫困村退出。2019年，将有1426户4136人脱贫、17个贫困村退出，全区实现整体脱贫摘帽。

　　答卷三：

　　“五个一”产业格局

　　夯实深度贫困村脱贫基础

　　55岁的冯耀林正在机器前麻利地把制作好的艾绒装进袋子里。他高兴地说：“厂子建在家门口，不用出远门，每个月就有2400元的收入，老人孩子都能照看，这样的生活我很满足。”冯耀林是照金镇高尔原村贫困群众，家里有6口人，儿子、儿媳在外地打工，他和妻子在家照顾老母亲和小孙子。去年，他把自家10多亩土地流转给照金润泽源中医健康产业有限公司种植艾草，自己也成了厂子里的工人。

　　聚焦深度贫困，以非常之策，解非常之困。铜川市7个深度贫困村全部在耀州区照金革命老区核心片区，共有贫困户890户2916人。面对这块难啃的硬骨头，耀州区大力弘扬照金精神，因地制宜，对7个深度贫困村提出了“五个一”产业发展模式，即建成一座光伏电站、建设一个规模化养殖场、建设一个规范化种植示范区、建设一个标准化设施蔬菜基地、建成一个社区扶贫工厂。全区7个深度贫困村的产业发展取得了显著成效，补齐了产业短板和民生短板。

　　建光伏项目，让群众长期受益。该区在7个深度贫困村规划建立光伏电站，带动806户贫困户实现年均增收3000余元，村集体年均增收3万元的目标，为打赢脱贫攻坚战增添了新动力。

　　建规范化种植示范园，让群众稳定增收。该区目前7个深度贫困村规范化种植示范园基本建成，发展干杂果和高原苹果4300亩，种植中药材3000亩，为深度贫困村产业提质增效，贫困群众增收奠定了良好的基础。

　　建养殖小区，让群众可持续增收。耀州区在7个深度贫困村分别实施了肉羊、肉牛等养殖项目，采用“资产变股金”的模式，以养殖场入股，吸引企业、合作社落户，实现养殖企业和贫困户双赢。

　　建蔬菜大棚，让群众有短期收益。耀州区因地制宜、因村施策，在深度贫困村发展蔬菜大棚80多个，目前贾曲河村的30座蔬菜大棚已经投入使用，共带动193户贫困户实现每户年均增收800元。其余深度贫困村通过先建后租的方式，引进企业、合作社或个人参与大棚蔬菜种植，带动贫困户增收脱贫。

　　建社区工厂，让群众在家门口挣钱。北梁村依托红色旅游资源，建起了山核桃工艺品加工厂，带动了40多名留守妇女从事工艺品加工。芋园村的豆腐坊、梨树村的玉米加工厂、五峰村和代子村的艾草加工厂等都让贫困群众在家门口有了劳务收入。

　　截至2018年年底，耀州区7个深度贫困村达标退出537户2045人。2019年7个深度贫困村将全部实现整村退出。

　　答卷四：

　　“八星励志”模式

　　着力增强贫困群众脱贫内生动力

　　习近平总书记强调，摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。

　　人穷志不能短，扶贫必先扶志。但是，目前有的贫困户“宁愿苦熬，不愿苦干”；有的贫困户“心里很想，苦于不会”。为了从根子上消除贫困群众“等靠要”和“习惯穷”、“争当穷”、“无奈穷”等顽疾，耀州区从“扶志”破题，以全区58个贫困村特别是7个深度贫困村为重点，开展“八星励志”扶贫扶志活动，精心设定了“热爱集体觉悟高、诚实守信品行好、精神面貌变化大、摆脱现状愿望强、不等不靠动力足、勤劳致富步子快、致富点子提得多、示范带动成效佳”8个星目，按照“日走访、月碰头、季评星、年表彰”的思路评星定级，有效引导贫困群众在评星争星中转变思想、振奋精神、自立自强。

　　2018年，为了助推“八星励志”扶贫扶志活动深入开展，该区通过“3+3”模式（即以“八星评比”的觉悟层、觉醒层、崛起层3个层次励志，以“爱心超市”、“八星励志”扶贫扶志奖励资金、“446”扶贫微宣传3个结合保障），教育引导全区贫困群众晓理、明志、自强，使贫困群众真正从精神上站立起来，靠自己的双手去创造美好的未来。中宣部部长黄坤明，省委书记胡和平，省委常委、省委宣传部部长牛一兵，铜川市委书记杨长亚先后对耀州区“八星励志”扶贫扶志做法作出重要批示。《人民日报》、央视《新闻联播》对此进行了专题报道。目前，该区评出四星级以上3418户，涌现出268名励志典型。

　　李战文曾经是关庄镇道东村有名的闲人，如今蜕变为村上的“脱贫明星”“养蜂达人”。 2017年，李战文利用1万元互助资金购买了12箱中华蜂，当年他就收入了7000元，摘掉了穷帽子。尝到了甜头，2018年他牵头成立了溪山中蜂养蜂专业合作社，升级“甜蜜计划”，带领9户群众，一起走上致富路。

　　肢体残疾的崔普选家庭贫困，“八星励志”扶贫扶志活动促使他不等不靠、奋发图强，成立了梦中梦种植养殖专业合作社，带动困难群众50余户，建成大棚17个，年销售额达34万元，用勤劳的双手实现“脱贫梦”。

　　1992年出生在耀州区庙湾镇五联村的海浪，因高烧导致脑瘫，落下严重残疾。2008年，海浪开始学习用嘴唇按压键盘，练习打字。日复一日，凭着一股韧劲儿，海浪终于可以用嘴唇拨打电话、发信息与人交流了。她开始做微商，在家里办起了一个“海浪综合商店”……在五联村“八星励志”扶贫扶志活动中，海浪被评为六星户。榜样的力量是无穷的，五联村有了海浪这个标杆，贫困群众纷纷表示：“我们同海浪比起来有手有脚，还有啥困难能难住我们？”

　　在耀州，像崔普选、李战文、海浪这样提振精气神，走上脱贫路的典型数不胜数。

　　此外，耀州区还将全区脱贫典型事例精选汇编，选取其中的100个故事，编成《耀州脱贫故事》一书；精选30个优秀脱贫故事刻成碟片、“装进”U盘，免费向全区117个村发放；组建扶贫扶志宣讲团，组织全区“八星励志”明星和致富带头人在全区范围内开展宣讲。

　　百尺竿头，更进一步。耀州区脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的决胜阶段，摘掉穷帽子——在向着第一个百年奋斗目标迈进的征程上，耀州志在必得！（本报记者　杨光　霍海澎　通讯员　朱云）