跃上高地再出发 ——韩城推进高质量发展纪实

　　黑猫焦化是韩城第一批进行焦化升级的能源企业。 记者 卢萌摄

　　近日，国务院最新公布了2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的一些地方，因推进质量工作成效突出的韩城市荣列榜单。

　　2018年，在推进高质量发展中，韩城市交出了一份“高分卷”：

　　——生产总值369亿元，同比增长7.1%；地方财政收入40.38亿元，同比增长33.9%；综合实力跃居“陕西十强”第1位、“全国百强”第91位。

　　如果说一组组数据带不来直观的感受，那么走进韩城，沿着龙门钢铁——经济开发区——黑猫焦化——中国（韩城）花椒研究院一路走来，便能真切触摸到高质量发展的“韩城质感”。转型、产业链、生态、循环、品牌……这些“关键词”频频出现在韩城的发展规划和实践中，从而勾勒出了转型升级为己任的能源工业、优势文化为引领的全域旅游产业、花椒产业为龙头的现代农业等作为重点的高质量发展画卷。

　　小花椒做出大文章

　　2017年，经国家质量认证中心评估，“韩城大红袍”品牌价值达213.61亿元，成为全国花椒产业的第一品牌。

　　韩城花椒年产量2700万公斤，占全国总产量的1/6强。为了打响“大红袍”这个质量品牌，韩城市特意设立了专家工作站、中国（韩城）花椒研究院和花椒技术研究韩城基地，加强与中国轻工业联合会、中国食品科学技术学会、省林科院等多家高校科研机构的交流合作，开展花椒科技研发，先后获得了100多项相关专利证书。

　　如今，搭乘着品种选育、大数据和农业科技的快车，韩城的花椒被赋予了全新的科技概念。从散户种植到企业化统一管理，按照标准施有机肥，生产出的花椒每公斤能多卖40元；塑料管道埋进土里，装好传感器，浇水施肥都是机器说了算；组建专门信息组，归档花椒种植大数据，扫码可以溯源每一盒的花椒生产地和生产者……

　　“高品质生产的关键在于品种选育。优良的品种是保证花椒高产、优质、生态的物质基础。可以说，谁控制了种子，谁就掌握了农业竞争的主动权。”韩城花椒管理局局长雷长民说。

　　韩城建立起了自己的种质资源库，从全国和亚洲重要产地收集培育了花椒优良品种35个。

　　老工业焕发新生机

　　2003年，当韩城焦化企业的单厂产能在10万吨左右时，一场焦化产业升级悄然展开。黄河矿业上马了全国最先进的120万吨捣鼓焦——陕西黑猫焦化项目，首次把焦炭、化工、发电和建材4个产业组建在一个厂区，开创了焦化行业循环经济的先河。

　　2007年，在陕西龙门煤化项目设计时，黄河矿业再次谋划了焦化产业新的循环升级图：LNG联产甲醇和合成氨联产尿素两条延伸链，这在全国又是首例。

　　两次焦化产业升级比2018年全国范围内开展的焦化行业新一轮环保升级改造，足足提前了15年，也让黑猫和龙门这两个黄河矿业的下属集团，从“傻大黑粗”的高污染企业，一跃成为位居全国前列的环保标兵。黑猫焦化、龙门煤化工被中国炼焦行业协会推荐为焦炉煤气高效综合利用循环经济典范企业，形成了工业园区的大循环格局。

　　在一般人眼里，能源产业就是污染和粗放的代名词，但韩城人却把它做出了“花”。黄河矿业董事长李保平说：“搞环保不是不让我们做煤矿了，只要积极研发，走绿色发展的路子，煤矿产业也能是环保产业！”

　　黄河矿业只是韩城坚持绿色发展的一个缩影。近年来，韩城的循环经济和环保升级搞得风生水起。韩城市委书记褚锦锋说：“韩城的环保问题，归根结底还是发展质量的问题。因此，对工业污染，能改则改，未达标的一律关停，落后产能也要坚决淘汰。”

　　深入实施产业转型攻坚行动，加快煤改气、改电和清洁能源的利用，推动龙钢高炉煤气发电、大唐二电热电联产改造等节能减排项目……在全市上下的共同努力下，韩城二氧化硫浓度下降幅度排名全省第一，PM2.5、二氧化氮浓度下降幅度排名全省第二，2018年，韩城在全国9个国家卫生城市中榜上有名，交出了一份漂亮的转型成绩单。

　　旅游打出质量品牌

　　来自四川的张茜还记得自己上一次来韩城时的景象。适逢第一届韩城灯光艺术节，街上堵得水泄不通，酒店一床难求，公交站牌旁站了半个小时，一辆公交车都等不到。4年后的再游，韩城城区到处是月季花，走哪儿都能上网，几步开外就有厕所。手机上下载一个陕西韩城旅游APP，连导游费都省了。“这趟旅游真舒适！”她竖起了大拇指。

　　这两年，韩城坚定立足游客需求立场，以服务质量的提升作为补短板、强弱项的主要抓手，实施“品质强文立旅”服务工程，在增强游客旅游体验和质量上狠下功夫。

　　2016年起，韩城市委托清华大学旅游研究院，采取第三方评估方式，坚持开展季度旅游服务质量监测，形成监测报告。“突出问题一季度一通报”“一季度一排名”；倒排整改时限，落实专门队伍跟踪整改实效，回应游客的每一个需求。

　　景区厕所找不到？扎实实施新三年“厕所革命”，233个单位厕所全部免费对外开放，新建140个旅游厕所，206个公共厕所上线电子地图。从此，游客只需打开百度地图，就能一键找到离自己最近的公共厕所。

　　景区交通不方便？韩合机场主体功能区加快推进；152辆纯电动公交车、500辆共享单车、200辆皇冠网约专车陆续投放。韩宜、韩黄高速公路启动实施；西安至韩城“司马迁号”等多趟旅游专列开通；太史大街西延等30个旅游交通项目顺利完工，区域网络化、全市零换乘的大交通格局日趋成熟。

　　配套设施不齐全？投资16亿元的黄河明珠酒店对外开放，投资8亿元的格兰云天酒店正式营业，金塔市场等7大专业街区陆续推出，红星美凯龙旅游商贸综合体开业。全市接待床位突破1.5万张，15大系列100多种旅游纪念品投入市场。

　　张茜说：“韩城用服务告诉我，出来旅游，就是可以有更高的要求！”（　记者　卢萌　见习记者　申东昕）