精准施策 产业脱贫 合阳全县实现整体脱贫摘帽

　　渭南市合阳县地处渭北旱塬，是国家扶贫开发工作重点县。为了尽快帮助群众脱贫，合阳县把产业扶贫作为首选之策，因地制宜，通过发展特色产业，推广“村村建园”等措施，把贫困群众纳入到产业发展的链条中来，使他们收入大幅增加，实现了全县整体脱贫摘帽。

　　今年65岁的樊忙民家住合阳县北蔡村，多年来，全家六口人的生计就靠几亩旱田维持。前几年，樊忙民的老伴不幸突发脑梗，导致身体残疾，更是让一家人的生活雪上加霜。

　　北蔡村村民樊忙民：“一家人就拖累住了，啥都干不成。”

　　为了帮助樊忙民家脱贫，镇、村帮扶干部几经考察，结合他家的实际建议他发展屋顶光伏。

　　村委会主任张晓龙：“他这个屋顶光照比较充足，也不存在房顶上做防渗漏的问题。光伏收益长，有20年，还省心。这样的话，他做这个分布式光伏就不需要耗费人力了。”

　　不过，当帮扶干部把发展屋顶光伏的想法告诉樊忙民时，他却并不情愿。

　　樊忙民：“主要是投资比较大，下来就要四五万元呢。咱农民么，四五万元也是个大数目是不是。”

　　多年的贫困，早已掏空了樊忙民的家底，现在让他一下子拿出四五万元，的确不可能。不过，对于钱的问题，帮扶干部早已替他想好了对策。

　　张晓龙：“当时咱对他进行政策宣讲，可以贴息贷款。前期的脱贫攻坚期，贫困户可以享受这三年免息贷款，这样先解决他的资金问题。”

　　通过扶贫贴息贷款，樊忙民和村里另外七户贫困户一起，在家里建起了屋顶分布式光伏，每年可以收入五千多元。除此之外，帮扶干部还为樊忙民家规划发展了花椒、油葵等多项产业，多渠道增加他家的收入，最终实现了脱贫。

　　樊忙民家通过光伏和花椒种植等多种产业增加了收入，而对于同样住在北蔡村的贫困户樊龙斌来说，他们家的条件并不适合光伏，如果单纯依靠土地，他家脱贫也几乎不可能。

　　樊龙斌：“困难得很，当时那个情况是，先年我爸去世了，房子盖到这地方也停了，可以说手里就空了，几乎没有钱了。就连妻子看病都是借的钱，连借再贷。”

　　樊龙斌一家有四口人，以前他在外面有一份稳定的工作，可几年前妻子和女儿都患上甲状腺疾病。不得已，他放弃工作回家照顾，可这么一来，一家人就没了收入的来源。

　　樊龙斌：“我心里来说，我当时就没有想争取那贫困户，就是说咱能做么，能凭下苦挣钱呢对不对。”

　　刚开始樊龙斌没有想当贫困户，可日子越过越难，最后，还是帮扶干部了解到他家的情况后，主动找上了门。

　　帮扶干部解建军：“如果从事养羊的话，只要每年存栏达到六十只以上，年收入就能达到两到三万元，再加上樊龙斌本人也有劳动能力，他过去也搞过养殖业，有养殖的基础，所以咱建议他搞养殖业。”

　　按照樊龙斌家的实际情况，帮扶干部为樊龙斌争取到了扶贫贴息贷款和产业奖补资金，三年多来帮助他从几只羊发展到了现在六十多只，他们家也实现了脱贫。

　　樊龙斌：“现在七、八十、一百只羊我随便养，在家里边你看我把娃也照看好了，娃上学我接了送了，然后平时把羊养了，中间来回还能把庄稼也做了，这一年就有两、三万块钱，我觉得很满足。”

　　合阳县王村镇坊社社区曾有106户贫困户，而导致这些群众贫困的主要原因就是当地基础设施薄弱，没有主导产业。从2016年驻村工作队进驻北蔡村之后，帮扶干部先后为村里协调、争取到了多个项目，硬化了巷道路面，修建了灌溉机井。

　　解建军：“我们根据全村土地面貌的状况，分了两个区域。第一个区域就是水利较好的，交通比较方便的，也就是村子的西边，发展高效农业，可以搞红提、种植果树这些；村子的东边紧靠沟边，我们就是鼓励大家发展花椒、核桃。”

　　针对群众发展产业信心不足，缺乏产业带头人的问题，帮扶干部还为村里引进了一家农业合作社，建立了一座占地四百多亩的综合农业园区。村民们既通过流转土地增加了收入，也通过入园务工，学习到了农业技能，挣到了固定的工资，最终实现了脱贫。

　　张晓龙：“原来贫困户不敢干，他害怕保障不了收益，现在是有了保障，再有园区这一块辐射带动，他们就看到了希望。”

　　通过园区来带动群众发展的不仅是在北蔡村，在合阳县的多个村子，近年来都因地制宜建设了诸多项目不同、规模不一的产业园区。新池镇牛庄村就利用光伏下的闲置土地，建起了一座香菇园，而在相邻不远的南沟社区，则结合自身土壤等自然条件，发展了一千五百多亩的连片葡萄园。

　　新池镇南沟社区党总支书记肖万顺：“这地方一个是海拔高，667米，无霜期长，另一方面光照强，特别是海拔高的区域风速好，适宜葡萄生长。”

　　今年45岁的秦德红以前就是靠打零工挣钱，看到社区号召大家种植葡萄，抱着试试看的想法，秦德红从最初三亩葡萄，几年下来葡萄的种植面积已经扩大到了20亩。

　　村民秦德红：“这个干起来有参考嘛，比如说邻居人家为啥弄得这么整齐这么好，见人家到跟前叫个叔啊啥的，发上一根烟给说一下，你这是咋样弄的，这个可借鉴的事情多了，发展起来就顺利很多。”

　　新池镇南沟社区党总支书记肖万顺：“连片经营的好处，一是在规划期间，不浪费土地，资源能充分得到利用；另一方面，做这么大的规划，主要是技术便于交流掌握，你干啥他干啥，专家来好指导也好操作，第三个就是规模化形成了以后，客商包括销售就有了规模效益。”

　　社区、合作社统一规划，政府为大家修建水利、道路等基础设施，群众只用投资建棚，还享受建园、种苗等各项补贴，最后还有合作社帮助大家联系销售。秦德红从过去不知道干什么，到现在脱贫以后带着周围群众一起干，收获的不仅是经济收入，还有满满的自信。

　　秦德红：“卖得好了能卖二三十万元吧，我现在都有了雇工了，能叫人家给我干了。”

　　针对当初贫困群众产业方向不明确、自身发展能力弱等问题，合阳县通过村村建园，因镇、因村发展特色产业的方式，为他们找到了方向，提供了动力，最终实现了全县的脱贫摘帽。而随着这一发展方式的持续发力，今后，当地群众的致富路一定能越走越宽，日子也会越过越好。 （陕西广播电视台《今日点击》记者 王伟民 王建）