西安高新区出台工业稳增长促投资推动高质量发展十八条措施

　　国际在线陕西报道（陈岚）：为积极响应陕西省委、省政府关于“稳增长，促投资”工作号召，推动西安高新区工业经济高质量、快速增长，近日，西安高新区召开新闻发布会，由西安高新区管委会副主任顾海文、杨华分别发布《西安高新区2019年工业稳增长促投资推动高质量发展十八条措施》及《西安高新区发展新经济培育新动能“5+1”政策实施意见（试行）》（简称《措施》和《意见》）。

西安高新区管委会副主任杨华公布《西安高新区发展新经济培育新动能“5+1”政策实施意见（试行）》 摄影 陈岚

　　《措施》分为推进供给侧结构性改革，优化资源要素配置；充分发挥西安高新区政策扶持作用，促进工业趋稳向强；降成本、强服务，纾解企业发展难题三个方面的内容。十八条措施包括5条政策性、方向型支持措施类条款和13条资质类、资金型奖励政策类条款。

　　其中，措施类条款的亮点包括重点支持投资力度大、科技含量高、示范带动作用强的重大工业用地项目建设，探索高新区土地要素供给制度改革；建立高新区工业项目落地推进机制，通过成立工作专班、优化简化行政审批流程，全面统筹工业项目落地工作组织实施；加大减税降费力度、切实做好中小企业清欠工作；分类施策，提升产业服务品质。

　　政策类条款的亮点包括降低企业用工成本，积极协助企业申领稳岗返还，鼓励企业职工提升技术技能水平，配合相关单位做好社会保险费率下调工作；着力宣传、推广互联网在线放贷创新金融产品“信易贷”，为区内中小企业提供无抵押、无担保，有贴息、有风险补偿的融资服务；引导制造业企业向生产服务型转变，提升制造业核心竞争力、强化工业基础能力、引导企业智能化改造；重点围绕高新区今年工业经济存在的实际问题，以需求为指引，以结果为导向，精准分析、靶向施策，在企业产值、营收规模突破、龙头企业稳增长、“负增长”企业产值增速转正、企业利润提升等四方面，立足实际情况，全力补足工业经济短板；围绕产值增速跃升、小升规、产业类项目固定资产投资、技术更新改造投资等4方面，鼓励企业增产扩能、扩大有效投资；对西安高新区2019年39个重点工业项目进行全程跟踪，建立责任清单、实施精准服务，力争年内完成工业投资既定目标；聚焦聚力产业链招商，围绕“建链、补链、强链”，鼓励符合高新区产业发展方向的规模以上工业企业，积极招引产业链配套企业入区等。

　　《意见》则围绕加快推进绿色经济、平台经济、月光经济、会展经济、场景经济发展的各项重点任务进行了全面部署，对系统培育和推动五大经济新业态发展，精准发力、精准施策、精准推进。此外，高新区还研究出台了《高新技术企业培育三年行动方案（2019-2021年）》，设立每年5000万元的高新技术企业发展专项资金，通过建立从种子企业培育、潜力企业服务，到合格企业认定的高新技术企业培育体系，实现高企数量快速增长。

　　据了解，此次公布的《措施》和《意见》是西安高新区多部门经过一个多月精心组织和细致安排，深入企业、探访民意，针对工业经济发展薄弱环节和经济发展现状，通过四轮征询意见、8次专题会议研究，最终形成的措施发布稿。

　　新闻发布会后，西安高新区随即召开《西安高新区2019年工业稳增长促投资十八条措施》解读会，对企业关心、媒体关注的问题进行全方位解读。西安高新区近300家工业企业代表及媒体参加解读会。