情暖民心 润物无声 ——渭南市华州区扎实做好保障和改善民生工作纪实

华州区咸林中学运动会开幕式。资料照片

全国中小学优秀班主任观摩研讨会上，华州区城关小学展示素材型班会课。 资料照片

华州区开展“华州家嫂”培训。资料照片

华州区妇幼保健院开展幼儿健康知识培训活动。 资料照片

华州区开通渭南市首条“华州区至临渭区”城际公交专线。资料照片

　　悠悠万事，民生为大。

　　华州区成功创建国家义务教育发展基本均衡区和陕西省“双高双普”合格区，开通渭南市首条“华州区至临渭区”城际公交专线，建立全区首家现代化复合型康复养老中心……一件件民生实事看得见摸得着,一项项惠民举措接连出台。

　　近年来，华州区持续践行“五个扎实”要求，真抓实干、勇于担当，用心用情办好民生实事，深入推进民生社会事业建设。

　　华州区委书记霍文军说：“我们要解决好事关群众切身利益的现实问题，努力让37万华州人民有更多的获得感、幸福感、安全感。”

　　打开就业致富大门

　　在华州，“华州家嫂”为许多群众打开了就业致富大门。

　　“我原本是个下岗工人，四处打零工。”9月4日，“华州家嫂”首期学员谷晓颖说，“参加完培训，拿到职业技能资格证书后，好多家月子护理中心找我过去，现在我每月能有4000多元的收入。”

　　随着近年来养老、育儿等服务业的供求矛盾日益突出，华州区委、区政府制定印发《渭南市华州区“华州家嫂”技能培训品牌建设实施方案》，有计划地开展职业技能培训，引导广大农村妇女投身到家政服务中，实现致富增收。

　　截至目前，华州区全区9镇1街道办已实现“华州家嫂”培训全覆盖，共开展“母婴护理、育婴师、养老护理”等培训20期，培训学员2200余人。

　　为了进一步激发贫困群众的内生动力，华州区在开展培训的同时，还积极宣传报道就业典型，自编自导自演就业扶贫微电影《蜕变》。

　　“我在朋友圈中看到了宣传‘华州家嫂’的微电影《蜕变》，所以就回家乡来参加培训了。”在榆林从事母婴护理的徐燕茹专门请假15天来华州参加“华州家嫂”培训，“学了专业的技术，重新上岗后，工资涨了不少。”

　　如今，统一系着粉色围裙、戴着粉色头巾的“华州家嫂”已成为华州一道亮丽的风景线。

　　在华州，为群众打开就业致富大门的还有“华州竹编”。

　　竹编是华州的一项传统手工技艺，已有千余年历史，2015年被列入陕西省第四批非物质文化遗产名录。

　　华州区委、区政府把竹编产业作为华州区脱贫攻坚的一把“利剑”，举办了“新农村华州竹编技艺提高班”等活动，提高竹编艺人的技艺水平；组织成立了渭南市华州区明鑫竹艺发展有限公司，以“合作社+公司+竹编老艺人+贫困户”的经营模式，加快竹编产业带动脱贫的步伐。

　　一根平淡无奇的竹子，编织出了生活的美好。如今，“华州竹编”已经成为群众增收致富的途径之一，累计带动群众1000余人，其中贫困群众300余人。

　　努力办好每所学校

　　9月2日，在华州区西环路教育园区，刚刚投入使用的渭南培文实验学校举行了第一次开学典礼和升旗仪式。在庄严的国歌声中，60名小学一年级学生和132名初中一年级学生整齐列队，向国旗行注目礼，精神饱满地迎接着未来。

　　“这所学校是华州区与阳光教育集团联合创办的。我们希望利用阳光教育集团先进的办学理念、优质的教师资源，提升教育管理者与教师的教育理念和综合素养，提高教育的整体水平。”9月5日，华州区教育科学技术局局长赵华鹏说。

　　与阳光教育集团建立合作办学关系，是华州区全面推进教育改革发展，努力办好每一所学校的一个缩影。

　　近年来，华州区委、区政府确立了“对教育怎么重视都不为过、怎么支持都不为过、怎么强调都不为过、怎么保障都不为过”的“四个不为过”思想，形成了“区委全面主导，政府全力主抓、人大政协全力支持、教育部门全力履责，部门乡镇全力保障、校长教师全力参与、社会各界全力推动”的强大合力，全力推动全区教育事业发展。

　　从2016年到2018年，华州区义务教育预算内经费拨款分别为18664万元、22494万元、29029万元，预算内教育拨款的增长比例高于当年地方财政经常性收入增长比例。

　　在创建国家义务教育发展基本均衡区、陕西省“双高双普”合格区过程中，华州区累计投资1亿元，实施义务教育均衡“双高双普”教学服务、山塬区学校“班班通”等项目，为全区所有公立学校和公立幼儿园配齐了标准化课桌凳、图书、实验仪器等设施。

　　目前，华州区已经实现了中小学“班班通”、互联网接入、学生安全饮水、学校冬季采暖“四个全覆盖”。

　　为持续深化教育体制改革，华州区实施了大学区管理制度，把全区学校按照学段、强弱划分为6个大学区，使各学区学校相互协作，取长补短，资源共享，逐步缩小城乡教育差距。

　　华州区还初步建立了教师“区管校用”机制，通过推进教师交流轮岗、优秀教师下乡支教和农村优秀教师城区选调的“双向流动”机制，畅通教师交流渠道，实现区域内优质教育资源动态均衡。

　　如今，华州区的教育事业呈现出“办学条件明显改善、教育质量稳步提升、教育机制日益健全、教师队伍持续发展、城乡教育全面进步”的可喜局面。

　　使百姓人人得健康

　　病有所医、老有所养是群众最朴实的需求。只有守住健康，才能乐享人生的幸福。

　　让华州区的百姓能够更好的看病是华州区委、区政府始终牵挂的重大民生问题。与省中医医院、省人民医院等医院建立医疗联合体和对口支援帮扶关系，将区人民医院与莲花寺、毕家、赤水、柳枝、辛庄5家卫生院建立医共体，制定印发《健康华州2030行动纲要》……近年来，华州区以“健康华州”建设为统领，不断推进医药卫生体制改革，提升基本公共卫生服务水平。

　　9月4日，走进赤水镇辛庄卫生院，宽敞明亮的候诊大厅让人很难相信这是一间乡镇医院。“我们现在是一所集医疗、预防保健、健康教育、康复等为一体的综合性卫生院。”院长徐海松说，“以前我们这里条件差、人员少，每年只能接待3000多名患者，现在卫生院条件好了，一年能接待2万多名患者，大大方便了周边的群众。”

　　在辛庄卫生院里，还有一个国医馆。记者看到，馆里有中医诊室、针灸科、中医理疗科、中药房、煎药室等各个科室，虽是中午12时，但依旧有不少患者在进行针灸、拔火罐等治疗。徐海松告诉记者：“现在华州区13个乡镇卫生院里都有一个这样的‘国医馆’，这大大提升了中医药服务能力。”

　　和辛庄卫生院一样，华州区妇幼保健院也实现了大变身。副院长李娟说：“我们医院是今年5月刚搬迁过来的。新医院不仅面积大、科室齐全，而且添置了很多现代化医疗设备，就医环境也得到了大幅改善。”

　　在积极改善全区医疗卫生条件的同时，华州区不断完善养老服务政策体系，大力发展社会养老产业。

　　在少华山国家森林公园附近，有一家名为华州区老年公寓的养老机构，这是华州区首家公建民营的社会养老福利机构。这里环境优美、交通便利、设施齐全，成为不少老人的归宿。

　　华州区还依托渭南市第三医院建立了全区首家集健康查体、医疗、康复、养生、养老为一体的现代化复合型康复养老中心——渭南市第三医院康复养老中心。“我原本在一家私人养老院里，后来听了朋友的介绍来到了这里。”已是耄耋之年的郭满朝精神矍铄，“这里环境好、卫生好、服务好，我很满意。”

　　夯实幸福生活基础

　　民以食为天，食以水为先。涧峪水库位于华州区高塘镇的赤水河上游，是渭南城区的主要水源地，每年向渭南城区供水约1000万立方米，约占渭南城区自来水供水量的七成。

　　“以前很多游客来这里游玩，导致河道里的生活垃圾逐渐增多，水质也越来越差。”9月6日，涧峪水库工作人员梁建说，“经过一系列治理以后，这里发生了很大变化，曾经的‘脏乱差’变身成了‘绿清美’。”

　　为强化水源保护区水质安全，华州区联合渭南市相关部门在涧峪水库设立了一级保护区、二级保护区和准保护区；在二级保护区以内全部进行封禁围网保护，实现水面全封闭管护；在保护区内全面禁止开办农家乐、垂钓、洗涤等一切可能导致水土流失或水源污染的生产、建设行为。

　　如今，站在堤坝上远眺，只见碧水荡漾、芦苇摇曳，时有鸟雀蹁跹休憩，鱼儿成群游荡。

　　道路交通，像一根根缎带连起城区和乡村，也串起了民心。

　　近年来，华州区不断完善城市交通网络，积极衔接市级交通规划，方便群众出行。2018年6月1日，华州区开通了渭南市首条“华州区至临渭区”城际公交专线，并大幅降低票价。

　　“从华州区到渭南市城区，一路空调车，干净卫生，海绵座椅非常舒适。”“以前等一趟车得半个多小时，现在十几分钟，车到点就走，这一点非常好!”公交专线运行1年多来，华州人民纷纷为其点赞。

　　华州区以全省“四好农村路”建设为契机，全力打造以310国道为主线，红色旅游路、北赤路等为支线道路的绿色公路建设，栽种国槐等绿化花木，形成立体式高层次的绿化，并对道路两边的村庄房屋实施全面改造提升。

　　华州区还不断加快华山机场、环山公路、城际轻轨等项目建设步伐，打造四通八达的交通网络，努力建设“人民满意交通”。

　　顺民心，厚民生。今天，一幅幅温暖的民生图景正在华州徐徐展开。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。华州区委、区政府将始终把华州人民的“小事情”放在心上，把华州人民的“大责任”扛在肩上，奋力书写华州民生改善新篇章。（记者 田锡超 通讯员 张平）