西安高新区：构建基层治理新格局 打造基层治理新样板

　　国际在线陕西报道（陈岚）：9月26日上午，西安高新区召开“一核四化”基层治理机制试点工作会议，并举行丈八街道党群服务中心投用仪式。

西安市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江（右二）和西安高新区管委会副主任牛恺（右三）了解丈八街道党群服务中心窗口功能 摄影 于秋瑾

　　西安市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江在丈八街道党群服务中心投用仪式现场表示，丈八街道党群服务中心的建成投用，是西安高新区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大实践和具体载体，标志着西安高新区以“一核四化”为主要内容的基层治理机制创新试点工作正式开启。未来，丈八街道党群服务中心的便民服务还将进一步向村居延伸，让老百姓实现在家门口办事、在网上办事，构建基层治理新格局，打造基层治理高新样板。

市民在西安高新区丈八街道党群服务中心内参观 摄影 于秋瑾

丈八街道党群服务中心工作人员展示智慧柜员机器的使用方法 摄影 陈岚

西安高新区丈八街道党群服务中心大厅 摄影 陈岚

　　丈八街道党群服务中心是集党务和服务功能于一体的综合性服务中心，设有监督指挥中心、社会治理和网格化服务管理中心、便民服务中心、综合执法队。工作人员可以通过西安高新区基层治理综合信息系统全面开展网格化管理、监督指挥、综合执法、便民服务等各项基层治理工作。

　　据悉，在2018年全面托管12个镇街后，基于基层社会治理的迫切需求，西安高新区结合自身发展实际，探索创新了以党建引领为核心，以社会治理网格化、监督指挥信息化、综合执法属地化、便民服务就近化为内容的“一核四化”基层治理机制。其中，西安高新区对镇街涉及基层治理的事项进行全面梳理，将安全隐患排查、治安防控、环境整治、卫生监督、市场监管、社会服务、人口服务管理等与百姓生活密切相关的工作全部纳入一张全科网格，做到一张综合网管好万千事。

　　同时，西安高新区还组建了镇街监督指挥中心，通过监督指挥信息化，解决部门条线业务指令和镇街块状管理模式高效衔接的问题，打造基层治理的“最强大脑”，构建镇街联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥体系。

　　而“一核四化”中最大的创新点则在于将行政执法力量向镇街延伸和下沉，以“双重管理、属地为主”的综合执法系统，切实解决镇街“看得见、管不着”和部门“管得着、看不见”的基层治理突出问题。

　　除此之外，西安高新区全面建设镇街便民服务中心，推行“一窗受理、集成服务”，实现“只进一扇门，能办所有事”，解决便民事项“最后一公里”落地问题。

　　据了解，为持续推进西安高新区“一核四化”治理机制试点工作安排，2019年9月，丈八、细柳、草堂三个试点街道全面推行“一核四化”治理机制；到2020年3月，“一核四化”治理机制要具备可复制、可借鉴、可推广的成功经验；到2020年底，西安高新区将基本实现全域“一核四化”治理机制的推广应用。