法门镇：广阔三秦地 别样小城镇 ——宝鸡市扶风县法门镇特色小镇建设纪实

法门镇美阳村全景

法门镇全景

　　2019年，陕西省住房和城乡建设厅围绕实施乡村振兴战略，将法门镇等35个省级重点示范镇建成县域副中心，引领全省乡村建设，全力推进小城镇建设。

　　这里是《诗经》中“周原膴膴,堇荼如饴”的核心腹地，这里是千载汉唐遗迹、法门寺所在地。丝绸之路上的声声驼铃和法门寺的悠悠钟鸣，在这里回响千载。当历史的曙光照进新的千年，法门古镇再次焕发新姿，展现出更加动人的容颜。

　　扶风县法门镇地处关中平原西部，位于扶风县城北4公里处，是县域副中心。镇域面积112.5平方公里，辖20个村1个社区，总人口7.8万。东距西安110公里、西距宝鸡90公里，是丝绸之路经济带和关中—天水经济区的重要节点。

　　近年来，法门镇围绕陕西省重点示范镇和全国特色小城镇建设，抢抓法门文化景区、周原文化保护开发及西安至法门寺城际铁路建设“临铁经济”的历史机遇，积极对接新宝鸡，主动融入大西安，坚持规划引领，突出产城人文结合，推进全国文旅融合名镇建设，全力打造世界文化旅游目的地。2018年全镇实现国民生产总值25.8亿元,公共财政收入3600万元,城镇居民人均年可支配收入3.52万元,农村居民人均年可支配收入1.33万元。新镇区规划面积5.96平方公里,包括公共服务、产业发展、商贸服务、居民居住四大片区。近3年累计投资58.5亿元,实施项目153个。目前,建成区面积5.5平方公里,常住人口3.8万。

　　特色鲜明的经济产业

　　法门镇主导产业为文化旅游和现代农业。地处关中平原西部,是全国小麦优生区之一, 优质粮面积6万亩（复种）, 其中万亩丰产方田2个,种子田1.1万亩,小麦年总产量已达5.9万吨。同时，苹果种植业也是法门镇的传统优势产业，全镇种植苹果约5.02万亩,年产量9.17万吨以上,建成冷藏库32个，市级现代农业园区5个,与全国30个省市区边贸口岸建立果品营销业务,已通过国家绿色食品认证,以及ISO9001-2000质量体系、欧盟URGP基地认证,远销海外。

　　法门镇完善和延伸旅游业链条、促进产城融合。重点建设法门寺游客服务中心、《法门往事》文化互动体验、大美佛汤城、法门大智文化园、丝绸之路西域民族文化风情园等项目，累计投资128亿元,吸纳就业人口超过1.1万人,从事旅游服务商户658户, 2018年全镇接待国内外游客320多万人次，旅游综合收入23亿元以上。

　　底蕴深厚的传统文化

　　法门镇文化旅游资源丰富。5A级文化旅游景区法门寺就坐落于法门镇。法门寺始建于东汉末年恒灵年间,约有1700年历史, 素有“关中塔庙始祖”之称,现供奉着世界上现存唯一的释迦牟尼真身指骨舍利，是全国重点文物保护单位, 2004年被联合国教科文组织评为“世界第九大奇迹”。

　　法门镇也是周原遗址所在地，被誉为青铜器之乡。周原遗址是周文化的发祥地,出土的青铜器数量、种类繁多。

　　法门镇非物质文化遗产丰富。皮影戏、马勺脸谱、三霄古会等5项民间工艺制作、民俗活动列入省市非物质文化遗产名录。

　　和谐宜居的美丽环境

　　新农村，新农宅，引领农民新生活。农村人居环境的改善，住房是关键。近年来，陕西省积极推进乡村建设，全省在农房建设方面，有了不少新的探索。2016年，根据居民住房的需求，组织编制了《陕西省农村特色民居设计图集》。2018年，又修编了《陕西省农房设计图集》，组织专业设计人员，为关中、陕南、陕北设计了不同特点的农村住房安全图集100套，其中关中45套、陕南36套、陕北19套。

　　法门镇积极推进美丽宜居乡村建设,建成以“唐风古韵·礼佛人家”“周俗新韵·青铜人家”为文化内涵的美阳、宝塔2个省级新型农村社区。同时，以《陕西省农村特色民居设计图集》为指导,按照关中民居8号设计方案，为南佐村拆迁户建设安置房30套。新农房的建设，改善了农村人居环境，提高了村民的生活质量。

　　居住问题得到了解决，环境改善也不可松懈。法门镇加大环境整治力度,塑造优美的城镇环境。传承老镇区与法门寺共生共荣的关系，实施改造提升工程，实现老镇区道路绿化、亮化、净化、美化全覆盖。法黄路、关中旅游环线至周原遗址博物院,扶风县城至法门新镇区( 209省道)沿线,投资4340万元开展环境整治,拆除违章建筑、新建文化墙、沿线新增绿化。此外，法门镇大力整治农村地区的环境卫生,完善农村基础设施建设。投资6200万元，先后实施农村环境综合整治全域覆盖、贫困村环境卫生整治、镇区周边13个村农村气化工程等项目 ,提高镇区居民的居住环境质量和生活品质。

　　目前,法门镇农村人居环境“整镇推进”示范镇工程正在扎实开展,“农村五改”正在实施，村庄清洁“五大战役”正在全面打响。建成省级生态村和省级卫生村2个、市级生态村12个、市级卫生村16个，美阳村被评为“全国美丽宜居村庄”。

　　便捷完善的设施服务

　　近年来，法门镇坚持基础先行。投资35亿多元新建、改造镇区内外主干道路13条60多公里。给排水、电力、燃气、通信等管网全部实现地埋化，垃圾、污水全部集中无害化处理，镇区周边13个村的天然气管网全部覆盖到位并已接入农户，城镇基础设施得到进一步完善。同时，法门镇加快公共服务设施配套，投资10.1亿元，建设法门市民中心、幼儿园、高中、卫生院、社会福利中心及游客服务中心、保障房等项目20个，镇区行政、文卫、水电、通信、住房等公共服务设施进一步配套完善，未来，可满足6万常住人口就业、入学、医疗等社会服务需求。

　　法门镇的“四镇建设”目标

　　人文法门，和善人家。法门镇将进一步加快城乡建设。城区面积达到7.8平方公里，人口达5.5万，基本完成新镇区建设和老镇区提升改造，城镇居民人均住房面积达33平方米；增强经济实力。突出法门镇作为扶风县副中心的地位,加快经济产业发展。到2022年末,城镇居民人均可支配收入达46100元，农村居民人均可支配收入达23500元,地区生产总值达35亿元,进一步提升城乡居民可支配收入；突出产业特色。借助法门镇汉唐文化、周礼文化,加快基础农业产业和文化产业的转型升级,延伸并完善产业链。到2022年末，全年接待国内外游客超过500万人次,实现旅游综合收入30亿元；改善人居环境。进一步完善城乡基础设施和公共服务设施建设,加强生态环境保护。到2022年 ,城乡生活垃圾、污水处理率达到100%，建成区绿地率达36% ,成功创建国家卫生镇；传承历史文化。加快对传统民俗文化、非物质文化的保护和传承,广泛开展各项文化活动和文明家园创建。

　　未来，法门镇将朝着中国旅游名镇、关中经济强镇、观光农业大镇、生态养殖新镇的“四镇建设”目标冲刺。（记者 田若楠）