陕西检察机关全面推进公益诉讼试点

　　3月21日，记者从陕西省人民检察院获悉，作为全国公益诉讼试点省份，陕西检察机关积极发挥检察监督职能，抓住公益核心，把好“三道关口”，完善“三项机制”，集中力量办理了一批重大案件。 

　　陕西省人民检察院副检察长巩富文告诉记者：“2016年试点开展以来，陕西全省检察机关共向行政机关发出检察建议66件，提起诉讼15件，督促关停转污染源43处，整改达标6例。摸排出公益诉讼案件线索612件，发出诉前检察建议402件，向人民法院起诉40件，收到了良好的社会效果。” 

　　陕西检察机关严把线索收集、诉前程序、审查起诉这“三道关口”，从社会反映强烈、人民群众关注的突出问题入手，进厂矿、走田间，积极拓展线索收集渠道，将行政机关怠于履行职责的行为，及时纳入监督范围。在发出检察建议前，由市（区）县两级检察机关逐级审核把关，确保监督对象适合，监督时机恰当，建议文书规范。检察建议发出后，加强对行政部门整改情况跟踪监督，做到回复内容审查、现场勘察“两个到位”。从事实认定、证据采信、法律适用、诉讼请求、诉讼主体、办案程序等六个方面严格把关，确保起诉案件质量。 

　　去年，试点工作开始后，省检察院将试点工作纳入全省检察改革重要内容，统一部署、统一落实，完善内部协作、一体化办案、对外协作“三项机制”，推动试点实现突破。省检察院印发了《关于加强公益诉讼试点工作内部协作配合的规定》，建立案件线索双向移送制度。增设行政检察处，建立72人组成的全省检察机关公益诉讼人才库，建立了全省三级检察院公益诉讼案件线索统一管理与研判机制，省市两级检察院专门成立了线索研判组，对重大案件重点督办。对基层检察院遇到的重大复杂案件，直接提办，或指定其他基层检察院办理，形成上下联动的办案机制。案件起诉前全面了解行政机关履行职责情况，推动检察监督与行政监察、行政复议等行政机关内部纠错机制的有效衔接。充分利用行政执法与行政检察衔接平台、行政执法与刑事司法衔接信息共享平台等载体，加强与公安、环保、国土等部门的信息共享。 

　　一年来，针对渭河、泾河流域非法采砂，秦岭、渭北“旱腰带”非法采石，延安、铜川、安康等地盗伐滥砍林木，渭南、汉中非法占用农田等问题，陕西全省检察机关立案查处184起，提起诉讼20件，督促行政执法部门依法关停非法采砂场、采石场27个，填平恢复河道6处，补种林木8204棵，恢复耕地、林木面积740亩。（记者 吕贵民）