陕西农民合作社快速发展 助力脱贫攻坚

　　国际在线陕西频道报道（王偲瑶）：近年来，农村经济蓬勃发展，陕西农民合作社快速增加。据国家统计局陕西调查总队调查显示，农民合作社不仅增加了农民收入，也为陕西贫困地区因地制宜精准脱贫注入活力。

　　据陕西省农业厅统计资料显示，截至2016年底，全陕西省农民合作社登记数量已经达到4.4万个，入社农户227.8万户。2016年陕西全省脱贫130万人，其中在渭南、汉中、榆林等生产大县的调查显示，农民合作社为促进农民增收、提升农业现代化做出重要贡献。

　　农民合作社数量增加  入社社员逐渐增加

　　农民合作社是指在家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利用者，为解决生产经营中的信息、技术、资金、生产资料供应、农副产品销售等方面的实际问题，自愿联合、民主控制的互助性经济组织。其社员可以由农户组成，也可以个人入社。

　　2016年，汉中市农民合作社总数达到3721个，其中国家级示范社23个，省级百强社27个，省级示范社50个，市级示范社152个，经营范围涉及畜禽养殖、蔬菜种植、干果、茶叶和中药材等行业。

　　2007年，西安市临潼区成立了第一家石榴专业合作社，2011年全区农民合作社发展到141个，2016年发展到546个，数量是2011年的3.87倍。名牌产品的效应示范和带动，使临潼区农民合作社由专一经营石榴产业，发展到种植业、畜牧业、林业、渔业、服务业等多个产业；全区入社社员达1.2万人。

　　渭南市大荔县是农业生产大县。2016年，全县有农民合作社1230个，其中：种植业695个，畜牧业478个，渔业13个，农机植保服务业28个，其他16个；入社社员4.6万人，社员出资额达15.2万元；全县拥有国家级示范社5个，省级示范社8个。

　　从数据来看，合作社的标准化生产、规模化联营、产品销售渠道宽泛，减轻了农民经营负担，提升了产品效益，倍受农户欢迎。

　　农民合作社效益好  “合作社+扶贫”模式效果初步显现

　　农民合作社打破了“户户各干各、经营各不同”的分散生产局面，以能人带动、协会促进、政府扶持、企业（市场）衔接，整合了农业土地、人力、技术、机械等生产资源，集中了良种、化肥、生产设施供应，规范了产品统一化生产和销售，提高了生产效益和产品利润，带动了农村、农业和农民的发展。

　　从农民合作社发展轨迹来看，特色产业培育了农民合作社，同时也进一步促进了特色产业集约化发展。就临潼石榴来说，近年其誉满全国。从2007年到2016年，西安市临潼区农民专业合作社由第一家石榴专业合作社，逐步发展到石榴、西瓜、草莓、蔬菜、奶业等多种专业合作社。合作社依托专业协会搭建平台，形成产供销无缝衔接，有效保障了生产经营效益。

　　临潼区渭北新生蔬菜合作社种植娃娃菜1500多亩，借助合作社经营组织形成产供销一条龙经营，亩均纯收入3000元，经营利润是种植粮食作物的3.4倍。

　　而在咸阳市泾阳县农民合作社也已727个，社员来自215个行政村；其中50多个合作社已经申请了注册商标，申请产品质量认证5个，无公害基地或产品认证10余个。茂源养殖、太平红杏、华瑞蔬菜等合作社，成为省内外知名品牌。

　　2016年，泾阳县农民人均可支配收入达到10940元，其中约有40%的收入来源于合作社。2016年，榆林市农民专业合作社统一组织销售农产品23.9亿元（产值）；实现营业收入48.7亿元，实现利润9.7亿元，增长均在一倍以上；其中2252个合作社统一销售农产品达80%以上。

　　农民增收，农民合作社也成为带动贫困地区农民脱贫致富的重要方法和途径，“合作社+扶贫”模式效果初步显现。

　　农民合作社良性发展  从“输血扶贫”转变为“造血扶贫”

　　在渭南市合阳县为国家级贫困县，在精准扶贫政策的支持下，合阳县有16.6%的农民合作社积极探索新的经营模式，以“贫农户+基地+合作社”的模式开展产业扶贫。

　　雨阳富硒农产品专业合作社在南楼村、山阳村、白家寨村，建立了2100亩谷子种植示范基地，引导贫困户种植富硒谷子；合作社与贫困户社员签订协议，为贫困户提供农资支助和技术支持，待谷子成熟后，统一收割，以签订的协议价结算，保证贫困户生产前期投资小，后期产品出售有保障；2016年，合作社帮扶了120户贫困户实现脱贫，从“输血扶贫”转变为“造血扶贫”，有力地推动了当地精准扶贫工作。

　　宝鸡市眉县积极支持农民合作社示范社与贫困村农民结对子帮扶脱贫，鹏盛达农副产品购销专业合作社和营头镇和平村结成帮扶对子，对全村的贫困户开展农业实用技术培训，2016年免费为贫困户提供果树专用肥10吨，并派出技术团队指导贫困户施肥，全程跟踪服务；产品成熟时以每公斤高于当地市场价0.6元以上的价格收购，为助力贫困户快速脱贫发挥了重要作用。

　　具有专业化、规模化、现代化生产经营基础的农民合作社在打造品牌建设、提升市场竞争力方面积累了优势。但是农民合作社也存在一定的问题，其一是规模偏小，实力较弱，合作内容单一。其二是社员文化水平不高，合作社综合管理能力不强。其三是经营管理人才匮乏，发展资金紧缺。

　　国家统计局陕西调查总队在调研中总结道，对于农民合作社应给予政策扶持，促进合作社可持续发展，同时应强化科技支撑，提高合作社综合运营能力。最后，再加强规范管理机制，如此才能更好的做大做强农民合作社从而助力精准脱贫。