【改革开放再出发】西安高新功能区：打破思维藩篱 打造创新之都

  国际在线陕西频道报道（李妍）：2017年4月1日，中国（陕西）自贸试验区正式揭牌，高新功能区以国家自主创新示范区与自贸试验区的“双自联动”为特色，在营商环境提升创新、科技金融创新、军民融合平台创新、文化交流创新等方面不断发力，体现了高新功能区突破思维局限，勇于创新的精神，并借此成为大西安追赶超越排头兵。  

  提升营商环境，打造创新之都

  在过去的一年中，高新功能区率先开展“国地税融合”“54证合一”办理模式；在中国首推周末不休假 “5+2”延时服务工作模式，构建了三级政务服务体系；发布“最多跑一次清单”465项，在陕西省首推政务服务“容缺办理”；设立每年20亿元的三次创业发展专项资金和总规模200亿元的战略性新兴产业引导基金，在千亿级产业培育、高端要素聚集、投资环境优化等方面给予企业全方位支持。

  营商环境的提升直接体现在市场主体活力的不断增强。截止到2018年3月9日，高新功能区新增注册市场主体8716家，其中新增企业7609家，新增企业注册资本1445.60亿元，位居陕西自贸试验区3大片区9个功能区前列。在自贸试验区效应的推动下，2017年高新区实现进出口总额2072亿元，占陕西省76.43%，西安市81.43%，成为陕西自贸试验区对外开放枢纽。

  硬科技助力，科技金融创新永不落幕

  高新功能区利用自身的硬科技优势，在数据共享、信用查询和信用应用等方面建成了全国领先的信用与金融服务平台。其中，高新区与深交所信息公司、陕股交中心共同搭建的“陕西科技企业投融资常态化网上路演平台”使8000多投资人实现了“7+24”的项目对接。

  此外，高新区还与平安银行、华夏银行等合作推出了“园信通”等信用金融服务产品；开展了全国首批投贷联动试点，鼓励试点银行为区内科技企业提供创业投资和银行信贷相结合的创新型融资模式。

  在科技金融的不断创新之下，目前，高新功能区已经支持延长石油获批跨境双向人民币资金池业务，支持迈科集团通过海外协议付款业务，支持招商银行在陕西自贸试验区首次应用区块链技术为高新区内企业叙做美元跨境支付业务。

  线上平台推进军民成果双向转化

  因为体制机制原因，中国先进的军工技术和民用技术一直不能相互融合，借力发展。陕西省明确申建自贸试验区以来，着力推进国家知识产权运营军民融合特色试点平台建设。

  为此，高新功能区打造了军民融合平台线上系统，于2017年2月24日正式上线运行。平台主要提供专利技术信息供需发布、技术成果挂牌对接、技术经理人委托、交易撮合与支付等为一体的专利技术成果转移转化全流程服务。目前，军民融合平台已经汇集了包括十二大军工集团、高校院所、科技企业等创新主体在内的军民融合各方资源。平台的建设搭建了军民成果双向转化的桥梁。

  “互联网+文化+外贸”探索对外文化新模式

  在文化产业方面，高新功能区借助其所筹建的西安对外文化贸易基地，以“互联网+文化+外贸”为发展模式，通过线上跨境电商平台“丝路汇”和线下实体展览体验产品中心，为国内外文化机构投资融资、文化产品展示交易、文化创意产品孵化、文化产品进出口配套服务等提供支持。

  “丝路汇”不仅准确传达文化产品信息，帮助文创企业精准定位、把握海外市场发展趋势，而且在文化传播的窗口，越来越多的人通过这个平台认识中国产品，了解到背后所承载的故事和价值。

  西安对外文化贸易基地还非常重视服务“文化创客”，建设了“精准生态文创孵化器”，融合科技政策和市场导向优势，聚焦文化领域优势产业，培养专业管理人才，打造了陕西省内唯一以文化创意设计为主、服务文化产业多元化开发、打造业界权威标准化服务的平台。

  目前，“丝路汇”入驻商户3000多家，公司已和甘肃平凉、贵州贵阳、新疆等国内地区以及柬埔寨等东南亚国家建立业务往来。西安对外文化贸易基地已经被确立为中国文化产品跨境电商综合试点项目，已实地对接陕西、四川、新疆、青海等多地文化企业，将其文化产品入驻“丝路汇”。