陕西省商事制度改革成效显著 新增市场主体187.79万户

  陕西省“全面深化改革”主题系列发布会现场（摄影 曹文豪）

  国际在线陕西频道报道（段晓蕊）：6月20日，陕西省“全面深化改革”主题系列发布会第四场在西安举行，陕西省工商局党组成员、副局长耿普霞，省工商局企业处处长户润海，省工商管理局注册分局局长苟新利出席发布会，并介绍陕西省商事制度改革相关情况。

  据了解，深化商事制度改革是党中央、国务院在新形势下全面深化改革、转变政府职能、释放发展潜力的重大部署。2014年1月1日，按照陕西省委、省政府工作部署，陕西省率先在全国实施商事制度改革。

  陕西省工商局在完成国家“规定动作”的基础上，结合陕西实际，在“自选动作”上进行了率先探索和创新实践，改革成果显著。

  “宽进”与“严管”相结合 构建良好市场环境

  据耿普霞介绍，改革实施以来，陕西省工商局坚持“宽进”与“严管”相结合，积极构建方便快捷的市场准入环境和公平有序的市场竞争环境。

  降低准入门槛，陕西省工商局实施“先照后证”改革，涉及后置审批事项的市场主体，办理营业执照后，即可从事一般性的生产经营活动。消减压缩审批事项，陕西省工商局前置审批事项削减至32项，后置审批事项压缩至253项。放宽住所登记条件，陕西省工商局实行“一照多址”和“一址多照”，推行“集群登记”和“工位注册”，释放场地资源。  

  此外，陕西省工商局还全面启动了“微信办照”登记模式，实现了不见面登记；全面开通了网上登记业务系统，实现了办理营业执照“最多跑一次”；对未开业企业和无债权债务企业，全面实施了简易注销改革，简化申请材料，优化登记流程，3个工作日内办结注销手续，进一步缩短市场主体退出周期。

  全面建成国家企业信用信息公示系统（陕西），陕西省工商局联合省发改委协调50个省级部门、586个市级部门、3509个县级部门接入省公共信用信息平台，实现信息资源互联互通、共享共用，工商部门涉企信息公示率达到100%。建立工商联络员备案制度，2016年度企业年报公示率达到95.83%，列全国第4位。

  目前，国家企业信用信息公示系统（陕西）已公示各类市场主体登记备案信息3464.44万条，动产抵押信息4.91万条，股权出质信息7619条，行政处罚信息1.04万条，企业经营异常名录信息12.79万条，抽查检查信息7.62万条。

  改革成效显著 新增市场主体数量大幅攀升

  2014年改革以来，陕西省新增市场主体187.79万户，是改革前历年积累总量的1.29倍，占陕西省累计实有市场主体总量的73.3%。日均登记市场主体1512户，比2014改革前提高145.85个百分点。

  特别是2017年，陕西省新登记市场主体55.19万户，同比增长42.79%，高于全国新登记市场主体平均增长水平26.22个百分点，排全国第2位，创商事制度改革以来新高。改革实施以来，陕西省新登记私营企业、个体工商户共吸纳就业人员567.08万人，比改革前吸纳就业人员总数提高了21.49个百分点。

  耿普霞表示，下一步，陕西省工商局将不断深化商事制度改革，创新登记监管方式，深入推进工商注册便利化，优化提升营商环境，全力支持各类市场主体提速增量、提质增效，为加快新时代陕西追赶超越做出新贡献。