汉中宁强：“港宁协作”项目继续推进 贫困户受益效果明显

  国际在线陕西频道报道（王娜）：7月3日至7月4日，国际在线陕西频道深入走访陕西省汉中市宁强县，了解江苏南通港闸区与陕西汉中宁强县“港宁协作”项目推进情况，以及两地在互访、资金支持、产业合作、劳务协作、扶贫项目五个方面取得的成果。

  走动更勤 纽带更牢 成效更实

  2018年以来，汉中宁强工作联络组组织和推动南通港闸和汉中宁强两地在产业协作、交流互访、劳务协作、资金支持等领域精密联动，达成区县级、部门级、镇办、村居四个层面的框架协议16项，安排两地党政联席会2次。截至目前，两地互访交流、实地调研、商务考察共56批401人，同时两地互派党政干部、学者专家挂职交流、对口交流20批次97人。来汉中宁强挂职的教育、医疗等领域专家为汉中宁强县社会事业发展提供了有力的技术支持，来南通港闸区交流的党政干部、教师、医生也都在思想、理念、知识方面得到了锻炼和学习。

  突出重点 攻克难点 打造亮点

  苏陕扶贫协作帮扶项目主要有两个层面：一是由江苏省财政资金安排的协作资金项目，汉中宁强县目前已经组织实施23个项目，投入资金2500余万元，23个项目主要是通过订单回购、土地流转、反租倒包、入园（企）务工以及股份合作等路径与建档立卡贫困户建立利益分享机制，已带动了汉中宁强3000多名建档立卡贫困户直接受益；二是南通港闸在汉中宁强的民间投资，目前港宁协作产业园已正式揭牌，同时还在南通港闸举办了汉中宁强特色农产品暨文化旅游产品推介会，目前成功签约产业合作项目11个，意向总投资24.8亿元，其中5个产业合作项目已经在汉中宁强正式开工建设，其中思青科技公司实施的名贵中药材基地及中药饮品加工项目覆盖了3个深度贫困村，直接带动了300多个贫困人口受益。

  汉中宁强县发展和改革局局长王义波表示，联动机制的建立拓展了产业合作的领域，两地党政部门协调机制的完善和社会资源的整合调动，有力推动了两地产业的深度融合，已引进的10余个产业合作项目对汉中宁强的脱贫攻坚和经济发展将会起到引领示范作用。王义波说：“协作资金的80%以上用于支持农业产业经营，从生产、加工、销售等环节予以扶持，从而助推了小农户与大市场的有效对接。同时，项目与贫困户间的利益联结模式更加多样化，如万信公司实施的食用菌产业示范园建设项目，探索建立了产业托管模式，贫困户直接受益效果明显，目前已在汉中宁强全县推广复制。”

  细化帮扶 强化责任 精准扶贫

  南通港闸、汉中宁强两地在产业合作、劳务协作、资金支持方面都瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。在劳务协作方面，南通港闸区累计向汉中宁强提供劳务招聘就业岗位近千个，并成功组织了6场招聘会，累计达成就业意向590多人，汉中宁强已赴南通就业人数约为195人。

  汉中宁强县大安镇金牛社区工厂（摄影 赵浚喆）

  针对贫困农户家庭留守成员的就业问题，汉中宁强扶贫搬迁集中安置点建设有社区工厂，已建成的大安社区工厂目前已吸纳670人就业，其中建档立卡贫困户有112人。在协作资金项目建设中，两地在建立苏陕扶贫协作资金项目库时，重点支持对贫困户覆盖面较广的农业产业和旅游产业项目，并向深度贫困村顷斜，所有项目均通过合同或协议的方式与贫困农户建立了利益共享长效机制，通过数据平台对帮扶成效随时进行监测。

  汉中宁强县舒家坝镇聋哑人郑娥（左二）及其丈夫陈太彦（右一）向王小琴展示绣品（摄影 赵浚喆）

  “帮扶工作开展进程中，不仅要兼顾到贫困户员工的工资待遇问题，还要让他们从骨子里生发出自信。通过学习羌绣，贫困户的生活状况得到很大改善，精神面貌也有所改观。”汉中宁强非物质文化遗产羌绣传承人王小琴说。王小琴还介绍了汉中宁强县舒家坝镇聋哑人贫苦户郑娥：“这女娃是学员班里进步最快的一个，别人的作品她看不上，她觉得自己的作品堪称第一品，这种不服输的心态也改变了她对生活的态度，现在郑娥的小日子过的有模有样，还学着化妆打扮了，贫困户们从骨子里的变化都得益于扶贫政策落实的到位。”

  据了解，扶贫协作以来，南通港闸财政资金帮扶123.5万，社会捐资20.3万，社会捐物达到338.13万，总值达到481.93万。

  南通市港闸区纪委副书记马剑（现挂职汉中市宁强县发改局副局长）表示，2018年下半年，汉中宁强工作联络组将进一步结合2017年中央考核反馈苏陕协作存在的问题整改，因地制宜开展好继续深化镇村结对、积极推进产业合作、持续加大资金支持、破解劳务协作困境、抓紧协作共奔小康五方面的重点工作，同时加强结对部门、街道及村与社区的沟通交流，确保各领域实现深度结对帮扶。