西安多维度推进建设亚欧合作交流的国际化大都市

　　2018年6月30日，第二届世界西商大会开幕式现场。（资料图片）记者窦翊明摄

　　2017年9月21日，2017欧亚经济论坛开幕式在曲江国际会议中心举行。（资料图片）记者王健摄

　　位于航天基地的京东大厦（资料图片）记者窦翊明摄

　　永宁门夜景（资料图片）记者王健实习生刘天舒摄

　　2016年12月6日，西安至莫斯科中欧班列开行。（资料图片）记者王健摄

　　我们正身处一个伟大的时代——中国一跃成为亚洲第一大、世界第二大经济体，从加入世界贸易组织到提出共建“一带一路”倡议，中国在世界经济发展中的“稳定器”和“增长极”作用日渐凸显。

　　伟大的时代会造就伟大的城市——从城市发展契合国家发展大格局的角度来说，古城西安恰有成为伟大城市的机遇和底蕴。

　　随着“一带一路”倡议的深入落地，西安主动作为，迅速找准定位、明确使命，充分发挥“丝路起点”的独特区位优势和资源发展禀赋，循着营造国际性合作交流中心、建设丝路国际金融中心、打造国际物流枢纽城市、助力企业走出国门递出“西安名片”等多个发力点乘势而上，踏着大开放、大合作、大交流、大融合节奏全力融入“一带一路”建设大格局，加速奔向亚欧合作交流的国际化大都市目标。

　　全力打造“一带一路”国际交流中心

　　“继北京、上海之后，西安之所以能成为我国第三个国际化大都市，就是因为我们西安是历史上第一个国际化大都市，是亚欧合作交流的国际化大都市；今天我们依托亚欧大陆桥，处在心脏地位，我们仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通接受记者采访时，一语道出了西安在“一带一路”建设中独有的对外交流中心优势，“在亚欧合作上，西安的区位优势是任何城市不可替代的。”

　　乘着东风，大西安在行动。近年来西安承接、举办的各类国际性会展及高端合作交流活动显著增加。我市先后承办、协办了三届以“一带一路”建设为主题的欧亚经济论坛、三届丝绸之路国际博览会，以及丝绸之路旅游部长会议等重大活动；主办五届丝绸之路经济带城市圆桌会、两届丝绸之路工商领导人（西安）峰会、两届丝绸之路经济带气象服务西安论坛、丝绸之路跨国企业合作峰会，以及两届世界西商大会、首届全球硬科技创新大会、全球程序员节、2018中国500强企业高峰论坛、2018全球创投峰会等丰富活动，促进国际经贸和人文交流与合作；与福州、泉州、酒泉等城市签署共建“一带一路”战略合作框架协议。

　　此外，西安目前已吸引了22个国家前来设立领事馆和签证中心，西安“一带一路”国际商务中心也于今年5月在浐灞正式揭牌，支持英中贸易协会、加拿大商贸协会、新加坡企业发展局、香港贸发局、尼日利亚克里斯河州等在西安设立代表处和办事处。

　　今年6月，最高人民法院第二国际商事法庭在西安挂牌设立。

　　丝路国际金融中心愿景曼妙

　　城市是现代经济的载体，金融是现代经济的核心。金融活则全局活，金融兴则城市兴，对于身处“一带一路”建设最前沿的西安来说，发展金融的重要性不言而喻。

　　根据今日头条APP大数据统计，西安市民对“西安”与“金融”两个词组的关联搜索频率在全国城市中排名第五，西安人对金融的热衷和关注凸显无遗——事实上，这种高关注度源自西安倾力打造丝路国际金融中心的一系列大动作。

　　清华大学五道口金融学院党委书记顾良飞曾公开表示，“一带一路”倡议是对我国经济开放政策实践成果的积极肯定，也为未来经济对外开放战略确定了更加明确的目标。西安作为向西开放的重要门户和“丝绸之路经济带”核心区，迎来了打造“一带一路”金融中心的历史发展机遇。这种背景下，西安市委、市政府高度重视大西安金融业的对外开放，明确提出要实现金融国际化的目标，加快打造“丝路国际金融中心”。

　　实际数据就是最好的诠释——在前五年金融业主要指标实现翻番的基础上，2017年西安金融业增加值达到817.88亿元。今年上半年全市实现金融业增加值455.35亿元，居副省级城市第7位；占GDP比重为11.9%，占比居副省级城市第3位。金融机构加速聚集，今年以来新增金融机构数8家。在最新一期的中国金融中心指数排名中，西安金融综合竞争力位居副省级城市第8位。

　　向未来眺望，“金融三步走目标”，为我们勾勒出大西安金融发展的曼妙图景：

　　第一步：到2020年，建成具有科技、能源、文化特色的金融“金三角”，金融产业成为我市战略性支柱产业和千亿级现代产业，区域性金融中心地位得到巩固和强化，金融触角向中亚、西亚、欧洲国家延伸，西安丝路国际金融中心支点作用初步彰显。

　　第二步：到2035年，建立与丝路沿线国家金融市场联动发展的常态化机制，积极服务于“一带一路”、东西双向互济和亚欧合作，西安成为我国与中亚、西亚、欧洲金融联通的重要枢纽，成为具有国际影响力的丝路国际金融中心。

　　第三步：到2050年，建立服务于国际国内两个市场的特色金融功能体系，与伦敦、纽约、新加坡等国际金融中心的联系与往来不断加强，西安成为我国进入国际金融市场的重要渠道，成为具有国际竞争力的丝路国际金融中心。

　　国际物流枢纽迈向万亿级体量

　　圆通快递董事长喻渭蛟、京东集团首席执行官刘强东、传化集团董事长徐冠巨、中通快递副总裁王吉雷、海航现代物流集团董事长张伟亮……从2017年初开始，大批物流业界巨擘人物密集到访大西安，一项项重大合作项目也竞相落地于此。

　　“一带一路”倡议，令西安由过去的内陆腹地转变为向西开放的前沿，在此地加速建设起国际物流枢纽城市，已成为业界的共识。

　　近年来，西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安一类陆路（铁路）对外开放口岸及肉类、粮食、整车、冰鲜水产品等进口指定口岸已相继投入运营。

　　始发于中国最大内陆港“西安港”的中欧班列“长安号”，目前已开行至欧洲、中亚9条精品线路，今年前8个月共开行789列，重载率接近100%，货运量达82万吨，三项指标均跃居全国第一。

　　西安咸阳国际机场目前已对51个国家公民实行72小时过境免签，累计开通国内外航线337条，其中国际（地区）航线58条、国际通航城市47个，航线网络通达五大洲，全货运航线已增加至14条，客货运量增幅均居全国重点机场前列。

　　西安海关与青岛、济南等国内10个海关共同签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》；实施自贸区“一口受理、并联审批”商事制度改革和外资准入前国民待遇+负面清单管理制度，开展投贷联动、内保外贷等金融开放创新，建设国际贸易“单一窗口”，实现24小时通关便利化，通关效率提升30%以上。

　　自贸区设立以来，西安和西咸片区新设立企业17706家，注册资本4690亿元，其中外资企业223家，注册资本13.9亿美元；形成80项特色创新案例，其中铁路运输方式舱单归并新模式在全国复制推广，成为第三批自贸试验区中仅有的两个之一。

　　西安将以打造“一带一路”国际物流枢纽和建设国家现代物流创新发展示范城市为核心，成为带动大关中、引领大西北、辐射亚欧非的国际物流枢纽城市。未来，体量达到万亿量级的现代物流服务体系，将成为支撑引领大西安发展的支柱性产业。

　　“海外西安”凸显丝路重镇外向发展活力

　　近年来，“走出去”的西商和企业越来越多，投资规模亦不断扩大。它们正如一张张向“一带一路”沿线国家递出的“西安名片”，展现出古城外向发展的勃勃生机。

　　记者从市统计局得到的最新数据显示，西安对外开放步伐加快，全市进出口总值已连续18个月保持25%以上的高速增长。今年上半年，“长安号”开行545列，同比增长4.7倍，运送货物57.06万吨。

　　记者从市商务局了解到，2017年我市累计新设境外投资机构36家、变更25家，对外投资企业数达到289家。

　　西安市商务局副巡视员安建勇介绍说，西安企业境外投资项目主要涉及批发零售、制造、采矿等行业，投资项目主要分布在吉尔吉斯斯坦、澳大利亚、美国等国家。其中，不乏陕西煤业化工集团、西安迈科金属国际公司、陕西有色金属控投公司、大唐西市文化产业投资公司等投资金额上亿美元的企业。

　　向前展望，西安市将引导更多的本地企业到国际市场配置资源，推进西安制造、西安服务、西安品牌“一体化”走出去。

　　本版稿件由记者刘宁采写