追赶超越践行“五个扎实” 绘就榆林发展新蓝图

迎接陕西省第十三次党代会奋力‘追赶超越’”主题系列发布会榆林专场现场（王莹 摄）

　　国际在线陕西频道报道（王梦凡）：4月28日上午，中共陕西省委宣传部、中共陕西省委对外宣传办公室、陕西省人民政府新闻办公室举办“迎接陕西省第十三次党代会奋力‘追赶超越’”主题系列发布会榆林专场。中共榆林市委副书记、市长尉俊东先生介绍“践行五个扎实 奋力追赶超越 建设更高质量小康榆林”情况，并回答记者提问。中共榆林市委常委、市政府党组副书记李春临先生，榆林市发展和改革委员会党组书记、主任郭培才先生出席发布会。发布会由中共陕西省委对外宣传办公室主任常雅玲主持。

　　转型升级 全面建设国家级能源化工基地

　　据了解，榆林资源富集，已发现8大类48种矿产，其中煤炭预测储量2714亿吨、探明储量1447亿吨，原油预测储量10亿吨、探明储量3亿吨，天然气预测储量6万亿立方米、探明储量1.18万亿立方米，岩盐预测储量6万亿吨、探明储量8854亿吨。榆林能源化工基地自1998年7月原国家计委批准（计规划〔1998〕1404号）建设以来，经过十多年的发展，已成为国内外知名企业和重大项目的集聚地、区域经济快速发展的主要支撑点、陕西新的经济增长极、全国重要的能源输出地。

　　在此基础上，榆林形成了以煤炭、石油、天然气开采为基础，以电力、化工为主导的产业体系。建成神东、陕北大型煤炭基地；榆林炼油厂原油加工能力达到1000万吨/年；西气东输、陕京线、榆济线等国家天然气主干线贯通送气；正在打造陕北神府、榆横大型煤电基地；探索了多条资源清洁高效转化路径，并建成了一批单体投资百亿元以上的重大转化项目。2016年，榆林市生产原煤3.6亿吨、原油1092万吨、天然气159.7亿立方米，分别占到全国总产量的10.7%、5%和11.6%左右，榆林市电力装机容量达到1973万千瓦（其中“西电东送”装机360万千瓦）。

　　调整优化产业结构 加快推进高端化进程

　　过去10余年，“榆林煤”以高发热量、高含油率、低灰、低磷、低硫著称，堪称煤炭中的“白富美”，但是在能源价格低迷的态势下，面临着重大经济下滑压力。为此，榆林市不断推进“榆林煤”品牌建设，榆林市抓住各项有力政策和全国能化产业调整机遇，全力施为，品牌建设再获新成绩，市场价值和竞争力不断提升，“榆林煤”成了市场上最为抢手的“硬通货”。仅2016年一年，榆林市就在河北、山西、山东、内蒙古、河南、宁夏以及陕西关中等8个重点省区市场销量超过千万吨，市场影响力不断提升，实现了优品优价。

　　按照陕西省委、省政府打造高端能源化工基地的总体要求，榆林深入推进“三个转化”战略，构建了原煤-发电、原煤-甲醇-醋酸、原煤-甲醇-烯烃、原煤-油品、原煤-兰炭-电石或铁合金、原煤-兰炭-煤焦油-清洁燃料油、原盐-烧碱、聚氯乙烯等循环型产业链。特别是“十二五”以来，榆林市先后建成了延长靖边煤油气资源综合转化、中煤榆横煤炭深加工2个大型煤制烯烃项目，以及陕西未来煤间接液化一期工程、神华甲醇下游加工项目；延长集团利用褐煤、烟煤与炼油厂渣油，建成了全球首个煤油混炼工业示范项目。建成转化产能煤基甲醇220万吨、煤制甲醇醋酸20万吨、煤制油品160万吨、聚氯乙烯135万吨、聚乙烯120万吨、聚丙烯120万吨、兰炭5000万吨。

　　科技创新驱动 提升核心竞争力

　　榆林市是世界上少有的资源富集区，除煤油盐气储量之外，丰富的风能和太阳能资源正在成为能化产业建设的又一强力支柱。目前，榆林市新能源产业方兴未艾，榆林正在大力发展新能源，建成全国首个分散式风电项目和陕西省首个风电场、首个大型光伏电站，新能源装机达到531万千瓦（其中风电219万千瓦，光伏312万千瓦），2016年新能源和可再生能源发电装机占到榆林市电力总装机的26%，能源结构由化石开发为主向化石能源和非化石能源开发并举转变。榆林结合能源、环境、水资源等建设条件，以园区为载体，合理布局能源产业。坚持“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展模式，深化与神华、中煤等大集团的合作，建成榆神、榆横两个国家级园区，基地建成规模、技术装备均居国内前列。

　　能化产业得以持续推进的背后，科技创新驱动的作用随处可见。榆林建成国内首个真正意义上的国华锦界煤电一体化项目；引进世界上首套工业化甲醇制取低碳烯烃装置和拥有国内首个自主知识产权的兖矿100万吨煤间接液化示范项目；华电集团世界首套万吨级甲醇制芳烃工业试验、延长集团全球首个煤油混炼工业示范等成果通过鉴定；成功研发了低阶煤中低温干馏、粉煤热解、煤焦油加氢等技术并在国内外推广，兰炭产业占据国内主导地位；原镁产量占据30%以上的全球市场份额，被誉为“世界镁都”。

　　“十二五”以来，榆林新增3条国家重点外送输电通道，其中榆横-潍坊特高压交流输电通道及配套电源项目已实质性开工建设，神府-河北南网扩建工程及配套电源方案获得批复，陕北-湖北特高压直流输电工程已纳入国家“十三五”电力规划并列为“十三五”期间开工项目；电网网架结构进一步优化，750千伏输变电工程建成投运，第二输电通道工程正在加快推进；形成了比较完备的330千伏主网架。基地重点水源工程王圪堵水库建成供水。

　　打好“五大攻坚”战 挺近全国地级市50强

　　深入贯彻落实“五大”发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，以“五个扎实”为重点，以三项机制为保障，守住稳定、安全、环保、廉政四条底线，推进经济结构调整、统筹城乡发展、提升文化实力、脱贫攻坚、优化发展环境五大攻坚行动，推动经济社会又好又快发展，带动各项工作迈上新台阶，到2020年，力争挺进全国地级市综合实力50强和西部地区前3强。

　　据了解，在追赶超越目标的引领带动下，榆林市上下认真落实中省各项决策部署，深入推进供给侧结构性改革，打出稳实体、扩投资、促消费组合拳，经济运行企稳回升。今年一季度，实现地区生产总值638.69亿元，增长6.3%，同比加快2个百分点；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5.1%、12.3%和11.5%。经济企稳向好的态势进一步巩固，社会预期稳步回升，投资信心加快恢复，在陕西省一季度追赶超越点评中位居第二，追赶超越势头良好。